哈利斯科州议会第三次否决了立法承认儿童和青少年性别身份的提案，但法院的裁决依然有效，行政程序仍在运行。
根据消息，这一决定并未终结争议，反而让法律与政治层面的不确定性加剧。国家最高法院早已要求州议会制定紧急程序，保障未成年人的性别认同权利。
投票结果为21票反对、13票赞成、3票弃权。尽管立法未通过，州内法律框架未变，但法院已设定2026年2月19日为提交执行进展报告的最后期限。
州议会政治协调委员会（JUCOPO）主席玛丽亚·德尔·雷富吉奥·卡马雷纳·哈乌雷吉（María del Refugio Camarena Jauregui）表示，议会已按法院要求提交了报告，但并未解决根本问题。
她指出，最高法院可能进一步施压，要求议会重新行动。
这场争议源于2022年对《哈利斯科州民事登记法》的修订——当时规定更改出生证明性别信息必须年满18岁。国家人权委员会与州人权委员会提出异议，2023年法院裁定该条款违宪，要求立法机构立即修正。
目前，即便没有新法，哈利斯科州仍可通过行政程序为未成年人更改出生证明上的性别信息。这一机制自2020年起实施，依据是民事登记法规第39至42条，由民事登记部门直接办理。
甚至有来自其他州的家庭也专程前来办理。埃尔萨尔托（El Salto）和特拉霍穆尔科（Tlajomulco）是办理数量最多的两个市镇。议员承认，这种“绕开立法”的做法暴露了法律空白。
提案中未明确处罚对象，也未规定对投反对票的议员采取任何追责措施。法院目前仅发出警告，尚未追究个人责任，后续如何处理，仍待最高法院进一步裁决。
州议会仍在等待新指示。立法讨论停滞，行政程序照常，司法与政治之间陷入僵局。
埃尔萨尔托走在前列
埃尔萨尔托市的民事登记部门为未成年人性别变更制定了专门流程：全程需父母或监护人陪同，并由儿童保护机构（PEPENA）介入，确保儿童权益不受二次伤害。
该市登记负责人劳尔·亚历杭德罗·罗斯科·蒙特斯（Raúl Alejandro Rosco Montes）表示，程序严格遵循州级规定，并根据儿童年龄与心理发展阶段调整评估标准。
申请材料简单：父母身份证明、儿童出生证明、相关机构出具的支持文件。流程高效，经PEPENA批准后，当天即可完成变更。
整个过程在民事登记处直接办理，申请提交后，系统自动通知儿童保护机构协同处理。
罗斯科·蒙特斯强调，这一流程以尊重与同理心为原则，尤其在涉及儿童身份认同的敏感议题上。
埃尔萨尔托的做法已吸引瓜达拉哈拉大都会区多个机构前来取经。截至2025年，该市共完成26例性别变更登记，其中4例为未成年人，全部符合宪法与法规。
非营利组织“Impulso Trans”的伊扎克·阿尔贝托·萨卡里亚斯·纳哈尔（Izack Alberto Zacarías Najar）指出，性别身份的法律承认不只是文件更新，更是获得教育、医疗、社会服务的前提。
目前，行政流程虽有“积极倾听”环节，但操作不透明、耗时长，许多家庭仍面临障碍。
自2020年以来，“Impulso Trans”已协助约20个家庭完成变更，目前仍有3个家庭卡在流程中。经济成本、交通不便、信息不对称，都是实际困难。
法律缺失也波及教育系统：学校缺乏统一指引，跨性别学生常因身份文件与性别表达不一致而遭遇困扰。
对许多在哈利斯科州生活的跨性别家庭而言，这场争论不是政治立场之争，而是能否被法律承认、被社会尊重的基本权利问题。
📍 背景：哈利斯科州是墨西哥西部重要州份，首府瓜达拉哈拉为全国第二大城，人口密集，华人社区活跃，是许多新移民落脚地。
👤 人物：玛丽亚·德尔·雷富吉奥·卡马雷纳·哈乌雷吉是哈利斯科州议会政治协调委员会主席，长期参与社会权利议题立法。
🏛️ 机构：PEPENA（儿童保护机构）是哈利斯科州政府下属的儿童权益保障单位，负责评估未成年人社会与心理状况。
💡 解读：“行政程序”指无需立法通过，由政府部门依现有规章直接办理的手续，常用于填补法律空白，但缺乏稳定性。
墨西哥华人网（mxhuaren.com）新闻总社提示：在哈利斯科州，未成年人性别信息变更可通过民事登记处行政程序办理，无需等待立法。建议有需求的家庭保留所有申请记录，优先联系埃尔萨尔托市登记处或“Impulso Trans”组织获取协助，避免因流程不熟延误办理。
