
负责气象和水资源事务的官方机构以及学术界都认为,今年的降雨量是过去85年来最丰富的。这使得全国210个主要水库的蓄水量几乎达到了最大值,例如_cutzamala水库(Cutzamala)。由于水库已满,一些水库甚至不得不排放多余的水。这些异常的降雨也对农业和畜牧业带来了好处,因为这些行业多年来一直遭受严重的干旱。然而,这种降雨也导致了主要城市地区的严重洪水,而在该国的一些地区,洪水造成的破坏更为严重。
受降雨和河流泛滥影响最严重的地区包括韦拉克鲁斯(Veracruz)、普埃布拉(Puebla)、克雷塔罗(Querétaro)、圣路易斯波托西(San Luis Potosí)和伊达尔戈(Hidalgo)。受灾人数达数万人,死亡人数上升至82人。值得强调的是,共和国总统亲自前往受灾最严重的地区,领导联邦政府、州政府和地方政府之间的协调工作,以帮助民众、恢复基本服务,并加快道路和电力网络的修复。她还承诺不会让任何人陷入困境。
但这场巨大的悲剧并不仅仅是由极端气象现象造成的。媒体上有很多例子可以证明这一点。以Cazones河的严重泛滥为例:该河流的泛滥使Poza Rica市被淹没。多年来,多项研究已将该地区及其周边地区列为高洪水风险区,但没有人采取适当的措施来预防这一灾难。类似的悲剧在其他因降雨和河流泛滥而陷入危机的地区也屡见不鲜。
自上个世纪以来,就有一个部门负责确保城乡地区的有序发展,并遵循可持续性和安全的明确规范。但他们取得了什么重要成果呢?如果有的话,恐怕也隐藏得非常深。因为目前该国普遍存在的问题是城市的无序扩张和农村环境的加速破坏。这一现象的最好证明就是近年来发生的各种悲剧。
另一个效率低下的例子是政府在预防和应对“自然灾害”方面的政策。几十年来,这方面的工作一直由DN-III-E计划负责,该计划涉及联邦政府和军队的参与。然而,在预防灾害方面效果不佳,灾后政府才介入,负责协助受灾者和统计损失。因此,在埃内斯托·塞迪略(Ernesto Zedillo)执政期间(1996年),成立了自然灾害基金(Fonden)来应对紧急情况。2003年,文森特·福克斯(Vicente Fox)执政时,该基金得到了进一步完善,更名为“自然灾害预防基金”(Fopreden),并增加了“国家民事保护计划”(Programa Nacional de Protección Civil)来加强灾害应对措施。
许多专家和各类论坛,包括立法和行政部门主办的论坛,都严厉批评了这些机构的运作方式,并提出了改进措施。普遍认同的观点是:预防自然灾害比事后补救更为有效,而且对政府、整个社会和环境都更加有利。
尽管发生了诸如1997年的飓风“Vilma”和2005年的飓风“Emily”,以及2017年墨西哥城(Ciudad de México)的地震等重大灾难,但在这一关键问题上几乎没有取得实质性进展。更糟糕的是,在2020年,政府废除了自然灾害基金(Fonden)。2023年10月,飓风“Otis”袭击了阿卡普尔科(Acapulco)及其周边地区,政府应对不力,洛佩斯·奥布拉多尔(López Obrador)总统由于访问计划不周,未能及时赶到灾区。
除了上述因素外,国内还存在其他导致灾害的因素。我将在下周一详细讨论这些问题。


