一场和平、民主的革命具有避免人员伤亡和物质破坏的巨大优势,但同时也面临着在由被推翻的政权所建立的法律和官僚体系中进行发展和进步的挑战:这套体系由维护旧秩序的规则和机构构成,其工作人员也深受旧思维模式的束缚。任何政治项目若没有足够的行政人员来治理国家,也没有维持基本稳定的能力,就无法成功掌权。
在这种情况下,存在着一个真正的危险:国家机器可能会最终扼杀变革的尝试,将其变成一堆善意的空谈。另一方面,急于推进公共行政和政府实践的革新可能会导致混乱和崩溃,进而引发权力之间的冲突以及制度危机,而这些危机迟早会波及经济和社会领域。
作为总统,安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)深刻理解了这一困境,尽可能地推行了各项根本性的改革。他认为,无法对司法机构和执法部门进行彻底的改革;同时,与“第四次变革”理念一致的立法多数派也不足以推动宪法修订(因为他们未能获得三分之二的议会支持),因此只能局限于修改法律。然而,这些法律改革往往会被受寡头利益影响的最高法院(Suprema Corte de Justicia de la Nación)或腐败法官所废除。
此外,当时的选举机构(Instituto Nacional Electoral)受旧政治势力的操控;众多拥有宪法赋予的自主权的机构也试图阻碍联邦政府的决策。更糟糕的是,绝大多数州政府都掌握在反对派手中,企业界的实际掌权者对变革持抵制态度;媒体集团则利用各种手段煽动公众对政府的敌意。
正因如此,最初不得不在两害相权之中做出选择:例如,放弃审判前总统的想法(这在没有司法部门和愿意合作的检察机关配合的情况下是无法实现的),转而采取联盟政策,以打破反对派的统一战线,并通过与传统经济和工会势力的谈判与对话,推动社会和劳动政策方面的重大进展(如社会福利计划和工资提升政策)。
在过去的六年里,这些选择在以“说服”而非“压制”为逻辑的政府实践中展现了其民主价值,使得经济在疫情背景下依然保持稳定,并注重财富再分配而非单纯追求增长。
在2024年6月的选举中,“第四次变革”提出了两项核心目标:一是继续在联邦政府层面推进国家发展计划(由克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)领导);二是通过获得足够多的立法支持来推动宪法改革(首要目标是司法改革)。
社会对这些提案给予了广泛支持,从而使行政和立法部门比第一次变革时期更加稳固和强大。那些被某些急躁的改革派人士所批评的联盟,实际上促成了最高法院等司法机构的民主转型,废除了新自由主义色彩浓厚的自治机构,并通过参议院推动了总检察长的更新与现代化。
有些人出于沮丧和不满,编造出所谓“立法和司法机构受莫雷纳政府控制的谎言”;实际上,这是公共权力为共同的国家目标而团结一致的表现,是完全合理和合法的。
如今,谢因鲍姆总统拥有比前任更大的行动空间,她有更好的条件来打击腐败、打击犯罪暴力,并清除政府机构中的长期存在的问题。可以预见,在未来几年,变革的步伐将会加快。
墨西哥华人网(mxhuaren.com)点评:
“第四次变革”在面对复杂政治环境时展现出韧性与智慧,其联盟策略不仅巩固了政权,更推动了司法与行政的民主转型。然而,改革仍需警惕寡头与旧势力的干扰,唯有持续团结与坚定执行,才能真正实现社会公平与国家进步。



