墨西哥毒品卡特尔涉嫌渗透政治权力核心已逾四十年。锡那罗亚卡特尔是在这一领域盘踞最久的组织，时间跨度约为二十五年。
“随着形势演变，墨西哥历届政府逐步建立了与毒品集团的接触渠道和合作模式。”安全分析师大卫·萨乌塞多在接受《至上报》采访时表示。
根据一份时间线记录，毒品集团与政治精英的勾连始于米格尔·德拉马德里总统任内（1982-1988年）。
萨乌塞多指出，1985年美国禁毒署特工恩里克·卡马雷纳和墨西哥飞行员阿尔弗雷多·萨拉萨尔遭绑架杀害一事是重要转折点。
这起案件的幕后黑手是瓜达拉哈拉卡特尔的头目——来自锡那罗亚的米格尔·安赫尔·费利克斯·加利亚多、埃内斯托·丰塞卡·卡里略和拉斐尔·卡罗·金特罗。
美国当局的调查结论显示，瓜达拉哈拉卡特尔与墨西哥联邦政府及哈利斯科州政府的高级官员存在关联。两名受害者的遗体在米却肯州境内被发现。
这位分析师解释说，上世纪七八十年代，墨西哥国家机器对毒品组织保持明显优势。当局决定对某位头目采取行动时，能够较为顺利地实施逮捕。
“到了九十年代，形势开始变得不对称：墨西哥卡特尔通过与哥伦比亚卡特尔合作、向美国贩卖可卡因，资本呈指数级增长。七八十年代，墨西哥卡特尔主要经营大麻和海洛因（鸦片和罂粟的衍生物）。此后，它们从仅在部分地区活动，发展为在国内外运作的犯罪集团。墨西哥国家失去了控制权，无法再约束这些卡特尔，其势力急剧膨胀。随后，墨西哥卡特尔又涉足毒品，如甲基苯丙胺和芬太尼，经济实力更是达到惊人水平。”
萨乌塞多补充说，同一时期，国家与犯罪组织之间的关系也发生了变化。他指出，历届联邦政府——无论是革命制度党、国家行动党还是莫雷纳党——都逐步调整了与毒品卡特尔相处的方式。
他以卡洛斯·萨利纳斯·德戈塔里和埃内斯托·塞迪略两届政府为例。在此期间，毒品卡特尔不再仅仅是被打击的对象，而成为国家需要与之谈判的势力。
在锡那罗亚卡特尔成为墨西哥最强大的犯罪集团之前，其他犯罪组织已经崭露头角，比如在萨利纳斯·德戈塔里任内（1988-1994年）活动的海湾卡特尔，以及塞迪略任内（1994-2000年）的华雷斯卡特尔。
塞迪略任内，锡那罗亚卡特尔实现了扩张。萨乌塞多指出，无论墨西哥政府还是美国当局的公开调查、新闻报道或官方文件，都没有证实该卡特尔成员与政府之间存在关联。
那一时期，胡安·加西亚·阿布雷戈被捕，随后据称因其美国公民身份被引渡至美国。此后，锡那罗亚卡特尔开始发展壮大。
萨乌塞多表示，海湾卡特尔衰落后，由华金·“矮子”·古斯曼领导的该组织实力大增，行动能力不断增强。
据这位分析师透露，那些年里，“矮子”在被转移至其他监狱前，在原押服刑中心内已建立起相当大的势力。
萨乌塞多还指出，塞迪略任内，锡那罗亚卡特尔其他成员，如贝特拉恩·莱瓦兄弟和“ Mayo ”萨姆帕达的势力也得到扩展。
不过他认为，这一时期获益最多的是由阿马多·卡里略·弗恩特斯领导的华雷斯卡特尔。
第一起公开披露并产生后果的政治结构与锡那罗亚卡特尔勾连的案例，发生在2005年2月，时任总统比森特·福克斯（2000-2006年）任期的最后阶段。涉案者是总统的亲密助手——其行程协调员。
费利佩·卡尔德隆任内（2006-2012年），公共安全部长受到指控。恩里克·培尼亚·涅托任内（2012-2018年），国防部长被波及。2018年至今的新政权时期，截至目前被指控的包括一名在任州长和一名联邦参议员。公开信息显示，其他州长也可能涉及。
这起涉嫌勾连的源头可追溯至2001年1月18日华金·“矮子”·古斯曼的首次越狱。当天，这位锡那罗亚卡特尔头目从普恩特格兰德联邦最高安全监狱逃脱。二十多年后，他仍被关押在美国监狱中，刑期为终身监禁外加30年。
【背景注释】
锡那罗亚卡特尔（Sinaloa）：墨西哥主要毒品走私组织之一
瓜达拉哈拉卡特尔（Guadalajara）：墨西哥早期毒品组织，后分裂为多个卡特尔
DEA（Drug Enforcement Administration）：美国禁毒署
海湾卡特尔（Golfo）：活跃于墨西哥东北部的犯罪组织
华雷斯卡特尔（Juárez）：在墨西哥华雷斯城活动的犯罪组织
莫雷纳党（Morena）：墨西哥左翼政党
这条新闻揭示了墨西哥毒品卡特尔与政坛勾连四十年的现实，对在墨华人有重要警示意义：
1）政府官员腐败风险长期存在，做生意时需对涉及政府采购、许可证审批等环节保持警惕，避免无意中卷入与涉毒资产的交易
2）治安环境受犯罪组织影响深远，居住和营业地点应避开高风险区域
3）政策执行可能受制于毒品利益集团，投资兴业需评估当地政治生态
4）建议通过正规合法渠道经营，保留完整交易记录，以备必要时自证清白。
本文由墨西哥华人网编辑部翻译编辑 原文来源：Excelsior
