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许多议员支持新《水法总则》(Ley General del Agua)

墨西哥城(Ciudad de México)。在向农业生产者团体做出让步后,众议院昨晚总体上通过了新的《水法》——该法律废除了自1992年以来实施的旧法律——并对《国家水法》进行了修订,新增了18项修改内容,总计达到了50项修改。

根据与农业组织达成的新协议,由莫雷纳党(Morena)、工人党(PT)和人民社会党(PVEM)组成的联盟投了赞成票,他们提出了一系列修改建议,其中包括明确继承权保障措施以及规范自由取水行为。

新《水法》还承认了原住民和非洲裔墨西哥人(原住民和非洲裔墨西哥人)社区的水资源管理系统和服务;规定这些社区的水资源管理必须遵循其自身的规范体系,并受宪法第二条相关法规的约束。

由于这些额外修改,之前用拖拉机封锁议会的农业生产者们的抗议活动得以平息。然而,反对派坚称这项改革具有政治目的,旨在让政府及莫雷纳党掌控水资源。

在整个会议过程中,墨西哥革命制度党(PRI)和国家行动党(PAN)(与墨西哥基督教民主党(MC)一起投了反对票)指责没有与原住民和非洲裔墨西哥人社区进行充分协商,并指出《国家水法》第22条第2款禁止水权的转让。

会议通过的决议指出:“根据现有协议和分配权,水权不得转让。”

不过,决议中补充说明:“因财产转让、公司合并或分割而产生的优先水权,以及继承权,将由国家水资源委员会(Conagua)重新分配”,该委员会必须在20天内颁发新的水权证书。

莫雷纳党协调人里卡多·蒙雷亚尔·阿维拉(Ricardo Monreal Ávila)在介绍修改方案时指出:“反对派的虚假论调不攻自破。靠激烈的言辞无法赢得选票。这项法律的目的是让富人不能再利用水资源牟利。”工人党协调人雷吉纳尔多·桑多瓦尔(Reginaldo Sandoval)补充说:“我们打破了他们的谎言。”

在激烈的辩论中,莫雷纳党副协调人阿方索·拉米雷斯·库埃利亚尔(Alfonso Ramírez Cuéllar)强调:“法案明确规定,水权可以转让给子女和孙辈,但原始水权的任何部分都不会被剥夺。”

第49条规定,当与水权相关的土地所有权发生转让时,国家水资源委员会将颁发新的水权证书,但需先评估水资源的可用性。

由于在辩论中未能取得优势,国家行动党成员开始与莫雷纳党和工人党的议员发生冲突,他们指责前政府官员和前总统维森特·福克斯(Vicente Fox)通过授予自己水权来控制水资源开采。

弗朗西斯科·哈维尔·博雷戈(Francisco Javier Borego,莫雷纳党)指出:“仅福克斯家族就拥有14项水权证书。”

新法律还规定要推进灌溉系统的现代化,并要求水资源的管理、利用和再利用不得超过已授予的额度,以维持流域和含水层的水文平衡。

法案还满足了生产者的另一项要求:在减少或取消水权之前,必须先进行技术评估并向用户提供相关信息。

第123条补充规定,除个人和家庭用途外,用于农业的家庭用水也不得被擅自改变用途。

关于自由取水的规定指出,国家水资源委员会制定的指导方针必须防止水资源被垄断。

生产者们曾要求在法律第123条中明确规定,向官员行贿以获取水权的行为属于犯罪;修正案将相关刑罚提高到最高14年监禁。

第24条规定,水权可以提前两年申请延期;应生产者要求,延期期限延长至三年。

新法律还将更新和完善国家水资源计划,确保水资源分配的公平性、环境可持续性和经济合理性,保障人们获得充足、安全、可负担且公平的水资源。

莫雷纳党及其盟友认为这两项法律将终结水资源垄断和非法开采行为,而反对派则认为这些修改会导致“水资源的专制统治”。

截至本文发布时,仍有超过500项修改建议未被全体议员通过。

墨西哥华人网(mxhuaren.com)点评:新《水法》在平衡农业用水与水资源管理方面迈出重要一步,但争议仍存。政策执行力度与公平性将是关键,建议关注后续实施细节,避免资源分配不公引发更大矛盾。