1936年10月6日，总统拉扎罗·卡德纳斯·德尔·里奥（Lázaro Cárdenas del Río）签署法令，将科阿韦拉州与杜兰戈州拉古内拉地区（La Laguna）的棉花种植园土地分配给农民。这项措施没有打乱当地的棉花生产体系，也未冲击区域经济，却彻底重塑了土地与财富的分配格局。尽管1917年宪法第27条早已规定政府有义务推动农业改革，但此前近二十年间，拉古内拉这片富庶地带始终未被触及。
卡德纳斯在《笔记》中写道：“今天我已命令农业部启动拉古内拉地区的人口聚居地土地分配，并调派所有必要工程师，确保工作顺利推进。”同年11月30日，他在托雷翁（Torreón）向全国宣布：已批准为231个聚居地分配114,814.31公顷灌溉地和128,526.83公顷牧场，共惠及25,503名农民。
历史学家赫苏斯·席尔瓦·赫尔佐格（Jesús Silva Herzog）后来评价，这是卡德纳斯任内最具突破性的行动——此前历届政府都不敢碰这片经济重地。他动用国家全部资源，确保改革不伤经济根基。在墨西哥人看来，这项改革的震动，仅次于没收英美石油公司的资产。
这项法令不仅改变了拉古内拉，更打破了农业改革在高产农业区无法推进的僵局。受益农民分得足够耕种的土地，得以维持体面生活。随后，学校、技术培训中心等基础设施陆续建成。
拉古内拉之后，雅基河谷（Valle del Yaqui）、梅希卡利河谷（Valle de Mezquital）、隆巴迪亚（Lombardía）、努埃瓦·伊塔利亚（Nueva Italia）、韦拉克鲁斯州和塔毛利帕斯州的甘蔗园也陆续展开土地分配，全国累计分配近2000万公顷土地，彻底重塑了农村面貌。农业改革与石油国有化，成为此后四十年墨西哥年均7%经济增长、工业化推进和民生改善的核心动力。
然而，米格尔·阿莱曼（Miguel Alemán）执政后逐步废除集体农庄，转向变相的地主制——丹尼尔·科西奥·维列加斯（Daniel Cosío Villegas）称之为“新贵族主义”。从1950年代末起，农民开始和平抗争，至1960年代遭政府镇压后，部分人被迫拿起武器。如今，面对1992年推行的反改革政策——取消集体土地权、加剧土地集中——我们不得不重新审视这段历史。
我们建议农业部、相关机构及拉古内拉、杜兰戈和科阿韦拉的地方组织联合举办巡回展览，通过照片、地图、原始文件还原这段记忆。仅农业档案馆保存的资料，就足以支撑这一计划。
📍 背景：拉古内拉地区位于墨西哥北部，涵盖科阿韦拉与杜兰戈两州交界，是全国最重要的灌溉农业区之一，以棉花和粮食生产闻名，20世纪初由外国资本主导。
👤 人物：拉扎罗·卡德纳斯·德尔·里奥是1934至1940年墨西哥总统，以土地改革、石油国有化和推动社会公平著称，被视为现代墨西哥奠基人之一。
🏛️ 机构：墨西哥农业部（Secretaría de Agricultura）负责土地分配、农村发展与农业政策执行，是推动1930年代农业改革的核心部门。
💡 解读：“集体农庄”指由社区共同拥有和管理的土地制度，农民共享资源、共担责任，是1917年宪法保障的农村组织形式。
墨西哥华人网（mxhuaren.com）新闻总社提示：农业改革塑造了墨西哥农村结构，如今部分政策仍影响土地权益。在墨华人若涉及农村土地租赁、农业合作或移民安置，建议核实当地土地权属登记，避免卷入历史遗留纠纷。
