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美国敦促跨国企业缴纳全球最低企业税

试图对大型跨国公司(尤其是科技公司)征税的努力再次屈服于美国的压力。经济合作与发展组织(OECD)宣布了关于全球最低税的协议,这一议题至少已经讨论了十年,但并未承认唐纳德·特朗普政府所造成的倒退。

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)明确表示,根据这项协议,美国跨国公司将无需缴纳全球最低15%的税款;此前至少有65个国家在征收这一税款,目的是防止这些企业将利润转移到避税天堂以降低自身税负。

贝森特详细说明:“在与国会的密切合作下,财政部与OECD/G-20框架内的145多个国家达成了协议,确保美国境内的企业仅受美国全球最低税的约束,同时免除它们遵守‘第二支柱’规定的义务。”

他提到,美国国会曾威胁要对那些被政府认为对美国企业实施歧视性征税措施的国家的企业和个人征收“报复性税收”。

然而,这一威胁在美国与G-7(包括加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)成员国达成协议后得以化解。不过,OECD宣布的这项新的国际税收协议不仅影响全球大国,也关系到所有美国跨国公司运营所在国家的公共财政。

根据OECD的估算,对年收入至少8.79亿美元的跨国公司征收15%的全球最低税,将为世界各国政府带来2200亿美元的税收收入。尽管该组织在宣布这一新协议时优先考虑了美国的利益,但并未提供关于国际税收收入变化的最新数据。

“包括欧盟成员国和英国在内的OECD国家,刚刚向唐纳德·特朗普屈服,放弃了对其境内企业征税的主权。这严重削弱了国家主权,却仍被宣传为一项具有历史意义的税收协议,”国际税务正义组织(Tax Justice Network)的执行董事亚历克斯·科巴(Alex Cobha)评论道。

科巴指出,截至2016年,美国跨国公司从海外转移至美国的利润是之前的两倍,而这些公司还导致了各国因企业逃税行为而造成的近三分之一的税收损失。

由于税收是根据企业申报的收入所在地来征收的,而非实际收入来源地,现代跨国公司通常会将利润转移到避税天堂,从而每年少缴纳约3480亿美元的税款,Tax Justice Network进一步指出。