墨西哥的玉米市场正日益受到跨国公司的控制。今年年底,农民们不得不在国际道路和桥梁上举行抗议活动,要求获得公平的玉米及其他基本粮食的价格,而跨国公司却继续进口这些粮食。
自由贸易协定是跨国公司的工具,使它们能够跨越国界在多个国家开展业务,并利用每个国家的不同优势。随着《北美自由贸易协定》(TLCAN)的生效,基本粮食的贸易商及许多将这些粮食作为原料的公司都在墨西哥设立了子公司。在缺乏政府监管的情况下,它们对墨西哥的基本食品市场控制力日益增强。
截至2025年10月,玉米进口总量已接近2000万吨,预计全年进口量将达到约2360万吨。全球农业巨头Archer Daniels Midland、Bartlett和Cargill占据了白玉米和黄玉米进口总量的近一半,三家公司在2025年10月的进口量合计为970万吨。
这些跨国公司通过实际交易或投机行为影响国际玉米价格。它们利用Conasupo(http://bit.ly/3MI3cl7)的退出以及《北美自由贸易协定》和《墨西哥-美国自由贸易协定》(T-MEC)带来的农业自由化机会,实现了自身的扩张和壮大。白玉米的进口量在10月达到了83.9万吨,直接与国内产量形成竞争,导致价格下跌。其中,Cargill“墨西哥”公司进口了21.5万吨白玉米,占进口总量的26%,但其秋季-冬季收获的玉米仍有20万吨未能售出。
Cargill在2004年在韦拉克鲁斯购买了一个散装货物码头用于接收进口货物,仅向大型买家供货,包括Maseca和Minsa等面粉厂(这些企业也可以直接进口玉米),以及生产玉米粉的工厂。2025年,Minsa未直接进口玉米,而Maseca仅进口了2.32万吨。Cargill拥有自己的玉米面粉品牌Optimasa。
Cargill也可以直接从墨西哥农民手中购买玉米,但会以国际价格为参考进行交易。在黄玉米市场,Cargill占据了约7%的进口份额(140万吨),这些玉米是从Cargill International购买的。Bachoco、Campi和SuKarne等公司也直接或通过Cargill Mexico或ADM Mexico进口玉米。
Cargill已成为墨西哥粮食贸易的领军企业(https://bit.ly/3Y8T7A6)。ADM则专注于将天然产品加工成各种成分,如油脂、增稠剂、甜味剂和生物燃料等,并将其进口的玉米分发给其他需要这些原料的公司。Bartlett Logistic是一家位于阿瓜斯卡连特斯的低调企业,隶属于Bartlett Grain Company,是美国粮食的主要出口商。
截至今年10月,Bartlett向墨西哥进口了540万吨玉米,占进口总量的27%,这一集中度令人担忧。该公司负责进口白玉米的18%。今年,Bartlett在新莱昂省建立了一个铁路散装货物码头。
与Cargill不同,Bartlett主要向小型企业和工厂供货,不从事玉米的加工。其业务重点在于黄玉米的进口(530万吨)。跨国公司对玉米市场的控制使得政府必须采取措施来保护农民和消费者的利益。政府与“全国农村救援阵线”(Frente Nacional para el Rescate del Campo)达成的协议,通过设立粮食抵押机制,是朝着正确方向迈出的第一步。
该协议将为农民提供以玉米为抵押的贷款,帮助他们履行合同义务,同时避免浪费产量,并争取更好的销售条件。此外,通过减少市场中的粮食供应量,该机制有助于稳定价格。
政府将承担仓储费用和利息。农民将能够在更有利的条件下与买家进行交易,并有助于建立国家粮食储备,保障食品安全。
——墨西哥农村变革研究中心主任

