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参议院调整文化服务合同上限 2026年支出灵活化

参议院调整文化服务合同上限 2026年支出灵活化

参议院更换了文化服务供应商,并调整了合同模式——从固定价格合同改为按实际活动支付,使得支出更加灵活。此前的合同为固定价格3250万比索(含增值税),服务期为8个月15天;新合同则为开放式,最低1160万比索,最高3468万比索(含增值税),服务期延长至10个月25天。

参议院2026年第一季度采购及服务支出清单中,再次出现2025年文化服务合同的身影。该合同于2025年3月签署并公开,属于2025年第一季度支出,如今又被纳入2026年第一季度的支出清单。

2025年8月24日,《Excélsior》曾披露这份编号为SERV/DGRMSG/057/03/2025的合同,总金额3251万0160比索(含增值税),签署日期为2025年3月14日,即属于2025年第一季度。供应商为亚历杭德罗·埃尔南德斯·雅辛托(Alejandro Hernández Jacinto),合同附带活动清单附件,涵盖2025年3月15日至12月31日的全部活动。由于附件重复,实际共34页。

然而到了2026年第一季度,这份编号相同、金额相同、供应商相同的合同再次出现,但附件不再重复,总计13页。

对比2025年发布与2026年发布的文件,签名完全一致,甚至包括参议院官员签署时使用的绿色墨水,但如今被列入2026年第一季度的支出。

2026年第一季度签署的新合同中,文化服务供应商变更为丹尼尔·阿尔贝托·埃尔南德斯·加西亚(Daniel Alberto Hernández García),合同编号SERV/DGRMSG/053/02/2026。与此前不同,此次采用开放式合同模式,最低1160万比索,最高3468万6520比索(含增值税),服务期10个月25天,自2026年2月6日起至12月31日结束。

值得注意的是,新合同的附件并未详细列出每日活动安排及具体费用,仅说明供应商承诺提供“2026年共和国参议院学术与文化活动项目组织及后勤服务”,并附有编号与活动名称两栏的表格。

活动内容包括:家庭活动(讲故事、工作坊、艺术活动等);亡灵节祭坛;美术音乐会(时长50至90分钟);节日框架下的讲座(国际妇女日、贝尼托·华雷斯诞辰、教师节、逝世周年纪念日等);圣诞树装饰(装饰品、球体、彩灯等);“共同历史、分岔道路”Diplomado课程(后勤与组织);文化艺术展览(雕塑、艺术作品展示等)。

文件同时明确,“01至09号活动仅为示例而非限制,未列入清单的服务需提前报价并经活动部门批准,活动前3天提交”。

文化活动将在参议院位于改革大道135号、唐塞莱斯14号及希科滕卡特尔9号的办公场所举办,其中希科滕卡特尔9号为参议院历史总部。

参议院文化活动支出在2025年大幅增长。2019年至2024年的六年间,参议院向Must Wanted Group S.A.P.I. de C.V.及Productora de Eventos Leganes两家公司(均为贝尔纳多·诺瓦尔Bernardo Noval旗下)支付总计2889万3606.51比索,用于在希科滕卡特尔9号老宅(当时称为“我们之家”)举办文化艺术活动。

2025年支出增至4840万4708比索。第二任供应商亚历杭德罗·埃尔南德斯·雅辛托旗下PRO DAHG Producciones de Eventos公司收取1589万4548比索(含增值税)用于2024年圣诞文化项目,随后又收取3251万0160比索(含增值税),在2025年3月13日至12月31日期间举办149场文化艺术活动。

【背景注释】

希科滕卡特尔9号(Xicoténcatl 9):位于墨西哥城历史中心,为参议院历史总部所在地

参议院(Senado):墨西哥立法机构上议院

《Excélsior》:墨西哥知名日报

【点评】

这份合同争议的核心在于:2025年3月签署的文化服务合同为何在2026年第一季度再次被列入支出清单?是财务记账失误,还是存在重复报销?参议院方面尚未给出明确解释。与此同时,新合同改为开放式定价,支出弹性大幅增加,但活动明细却不如以往详细,这种变化值得关注。