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Los Andes省（拉巴斯省）的农民组织决定激化抗议行动，威胁可能切断玻利维亚政府驻地的基本服务。这一决定发生在社会起义持续七周、道路封锁不断之际，经济恶化与基本物资短缺问题日益严重，而总统罗德里戈·帕斯·佩雷拉在竞选和就职时曾承诺解决这些问题。
要理解这场针对上任仅六个月、尚未兑现承诺且未能扭转安第斯国家经济危机的政府的抗议规模，就必须分析总统的出身、其意识形态缺陷以及他入主Palacio Quemado前就做出的决定。作为两位前总统的儿子和侄孙，帕斯在过去25年中一直担任公职，这得益于其家族的利益联盟和影响力交易网络。总统选举第二轮，他与曾经的盟友豪尔赫·基罗加对决，两人曾在乌戈·班塞尔（1997-2001年）的合法任期内共事——班塞尔曾在1971至1978年实行独裁统治。
帕斯赢得选举后，效仿当代拉丁美洲极右翼同僚的做法：前往华盛顿接受唐纳德·特朗普的指示。他组建的内阁成员包括与他相似的人物——海外留学背景、极端新自由主义者、曾在1990年代及21世纪初通过掠夺国家财富致富的政府成员，以及存在明显利益冲突的企业家。例如，他将林业砍伐者和木材出口商任命为环境部长。在一个60%人口为原住民的国家，他以“精英统治时代”为借口，完全排除这些群体的代表，并谎称原住民政府毫无积极成果。但数据反驳了这一点：中度贫困率从2005年的60%降至2018年的34%；极端贫困率从2005年的38%降至2018年的15%；基尼系数从2005年的0.59降至2016年的0.45。在这15年间，超过300万人进入中等收入阶层。对帕斯而言，问题不仅在于他对公民撒谎，更在于他自断了与在国家事务中具有重要影响力的社会组织的一切沟通渠道；在毁掉信任后，他现在正匆忙重建这些渠道。
在教条主义驱使下，总统试图照搬哈维尔·米莱在阿根廷推行的休克计划强加给玻利维亚，无视两国政治意识水平和民众抵抗能力的巨大差异。怀着同样的恶意和脱离现实的态度，他试图用封建国家取代多民族国家，由Santa Cruz等地区的强权决定其领土内居民的命运。这种转向迎合了Santa Cruz省的百年诉求——该省由种族主义寡头控制，他们从未接受由原住民领导的中央政府，宁愿脱离国家也不愿承认原住民与“文明”白人的平等。
陷入困境后，帕斯将原住民和农民群体与城市及工会群体对立起来，后者包括Central Obrera Boliviana及强大的运输组织，这是一种危险的游戏，可能导致流血冲突并加剧社会分裂。他不应再给经济问题加上一场民族战争。