目前,农民们面临的不仅仅是基本粮食问题,还对水资源改革计划可能对《水法》和《国家水法》产生的影响感到担忧。这些改革提案正在墨西哥(México)共和国各地的议会中接受分析和讨论。要理解这些问题,首先需要了解新自由主义制度对水资源和能源管理所带来的最显著影响。
其中一个问题就是所谓的“双重盗窃”现象。这并非指简单的欺诈行为,而是对国家资源的双重剥削:一方面,大量水资源被非法开采用于农业;另一方面,大量电力也被盗用,具体来说,这些电力被用于从地下非法抽取水资源以供农业使用。
根据联邦电力委员会今年2月19日的回应,2018年1月至2024年12月期间,全国共有5880口农业井因未签订相关合同而被暂停供电。
这显然是一种明目张胆的电力盗窃行为。根据联邦电力委员会的官方数据,仅在奇瓦瓦州(Chihuahua)就有超过5000口非法农业井在运行;如果全国范围内计算的话,未经许可运营的农业井数量可能接近2万口。
问题远不止于此。更严重的是,这些非法井的所有者并未支付任何电费——尽管他们本可以申请农业用电的专项补贴(PEUA计划)。他们之所以不申请,是因为没有获得联邦政府的开采许可。
而这仅仅是问题的一个方面。更严重的还有对国家水资源的盗用。
那么,这些非法井的拥有者和经营者到底能盗用多少水资源呢?初步估算如下:假设每口井配备一台功率为100马力的泵,每秒抽取35升水,每年运行274天,那么每年从地下抽取的水量将达到82.5万立方米。
如果全国有5880口这样的非法井,那么被盗用的水资源总量将达到48.51亿立方米——这一数量超过了布拉沃河(Río Bravo)上的拉阿米斯塔德大坝(Dams de La Amistad)的蓄水量(该国第七大水库)。同时,被盗用的电力总量将达到42.4136吉瓦时,价值51.6089亿比索。
这种对水资源和电力的双重盗窃行为是对国家的严重侵害。它过度开采了我们的地下水资源,导致能源供应紧张(尤其是在北部地区),进而影响了家庭和工业部门的正常运行。此外,这也让那些愿意依法支付电费的农民感到沮丧,因为他们看到一些邻居可以完全不受惩罚地免费使用电力。
如果能够有效打击这些非法行为,并关闭至少5000口非法井,仅通过测量、监管和法律程序,国家就能节省超过50亿比索的电力费用,并回收至少26亿立方米的水资源。而这26亿立方米的水资源,相当于通过国家灌溉技术改造计划(投资近570亿比索)所能恢复的水量。
关于新自由主义水法在资源许可和超量开采方面的影响,我们将在下文中进一步探讨。
新的水法必须考虑到新自由主义制度对水资源和能源管理带来的负面影响。必须让公众明白:保护水资源并确保公平分配的唯一途径,是通过国家政策来规范、管理和惩罚那些盗用水资源的人。这既不是社会主义,也不是国家主义,而只是为了维护公共利益。
为此,国家需要为相关机构(如国家水资源委员会(Comisión Nacional del Agua))提供必要的工具、物质资源和技术支持,以确保政策的有效实施。仅有法律是不够的;如果没有相应的监督机制,这种盗窃行为将持续存在。



