11月4日,我参加了由马德里自治大学和墨西哥研究中心(UNAM-España)联合举办的课程“墨西哥与西班牙:共同的历史——1960-2000年的民主转型”中的一场讲座,并在此与读者分享我的发言内容。
一、重新审视我们的近代历史,重新思考“转型”这一概念在当今社会中的意义,已成为一项必要的任务。原因之一在于,我们长期以来忽视了这一议题。尤其是当我们将这一问题置于更大的国家发展框架中来看时,会发现墨西哥的民主转型似乎并未取得预期的成果——至少按照1977-1978年启动的转型时期的评估标准来看是这样。如果我们再将墨西哥的转型经验与西班牙同期发生的变革进行比较,差距会更加明显。
在这个转型过程中,虽然取得了一些进步,但也出现了许多倒退和挫折;与此同时,贫困与社会不平等的问题依然存在,且劳动市场的非正规化现象十分普遍。这种糟糕的现状不仅削弱了民主制度的公信力,还成为社会不稳定和不满的根源。
人们原本认为,政治制度的民主化会促使政府积极追求经济繁荣,从而巩固民主制度和社会凝聚力。在这样的背景下,墨西哥本可以建立起一个真正的“福利国家”,尽管该国拥有丰富的革命历史以及第一部社会宪法。
然而事实并非如此。如今,墨西哥的民主制度仍存在许多问题,其运作方式显得混乱而缺乏方向,不仅在社会关系方面存在矛盾,在推动经济增长和发展的核心机制上也存在缺陷。
民主进程本应解决那些长期被忽视的社会不平等问题,但这些问题至今仍未得到有效解决;这种“直面不平等”的努力仍然被推迟。
二、在墨西哥,民主变革主要体现在选举制度的变革上,即从一个几乎由单一政党主导的政治体系转变为多元化的政治格局。为了使这一多元体系正常运作,必须对许多旧有做法进行改革,尤其是那些在“普里斯蒂斯时代”被视为合法的政治手段。
因此,有人将墨西哥的民主称为“艰难的民主”,也有人称之为“被赋予的民主”(正如政治分析师拉斐尔·塞戈维亚所言)。许多人提出的“宪政民主”理念,似乎仍然遥不可及。
民主进程本应包括对国家体制的深入改革,以适应新的社会需求和政治挑战。然而,这些改革被搁置一旁,政党、媒体以及商界和学术界的权力圈子都未能给予足够的重视。
不可否认的是,民主建设并未将社会问题作为其核心任务。
三、我们需要重新审视民主制度,批判其中的缺陷与问题(这些问题其实涉及所有人)。民主不仅仅是一个政治过程和一套制度框架,更应该致力于促进社会对话,确保权力的合法、和平行使,并保障人权(尤其是经济、社会、文化和环境权利)。这些目标早已在宪法中得到明确规定,但至今仍未得到充分实现。
我们需要制定新的发展路径,以实现可持续的经济增长,从而为政治对话和社会进步提供坚实基础。这才是我们应当努力的方向。


