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议员们一致通过选举改革“B计划”

墨西哥城。本周三,墨西哥众议院以全票通过方式批准了总统克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)提出的“改革方案B”。该方案涉及宪法第115条、第116条和第134条的修订,主要内容包括限制各州议会预算占比、压缩市政委员会成员人数,以及设定选举机构顾问与法官薪酬上限。

经过四个半小时的激烈辩论,参议院最终以377票赞成、102票反对的结果通过该提案。支持方来自莫雷纳党(Morena)、工人党(PT)、社会党(PES)及其新盟友民主革命党(MC);反对者则主要来自国家行动党(PAN)和革命制度党(PRI),他们此前已多次质疑改革范围过广。

会议从一开始就充满火药味。多数派坚持政府立场,认为改革是落实共和主义节俭原则的必要举措;反对派则指出,预计节省的金额与政府推动的大型项目支出相比几乎可以忽略不计。

工人党议员阿马德奥·埃斯皮诺萨·拉莫斯(Amadeo Espinoza Ramos)强调,改革的核心是打破长期存在的公共资源滥用现象。他指出,宪法第116条修改后,各州议会支出不得超过本州预算的0.70%——目前比例为0.73%(即320亿比索中的233.73亿比索),实际节省仅0.03%。

他进一步说明,第134条将规定各级选举顾问与法官薪酬不得高于总统;第115条则将市政委员会成员人数上限定为15人,以保障机构高效运作并降低日常开支。

埃斯皮诺萨表示,节省的资金将用于基础设施、社会福利和区域发展项目。他强调,节俭不是惩罚,而是一种基于道德与政治责任的决策。

莫雷纳党议员莱昂内尔·戈多伊(Lionel Godoy)批评反对派将该提案称为“无意义举动”或“垃圾”。他讽刺道:“过去人们称国家行动党的议员为‘反对派’,因为他们总不支持政府提案;现在的新反对派,是连任何方案都不愿接受。”

他继续说:“无论A、B、C还是Z方案,他们都不满意。正如恩里克·佩尼亚·涅托所说,对他们而言,没有一个方案是好的。”身旁的移民议员阿尼塞托·波兰科(Aniceto Polanco)笑着附和:“对他们来说,任何方案都没用!”

国家行动党议员埃米利奥·苏亚雷斯·利科纳(Emilio Suárez Licona)则指出,中央政府试图统一规定市政委员会结构,实质上侵犯了地方自治权,破坏了权力制衡机制。

他认为,改革削弱了选举机构(包括行政与司法部门)的独立性,进而威胁民主制度的公正性。他强调,国家选举研究所(INE)等机构的专业运作是保障选举公平的基础,绝非可随意削减的冗余开支。

苏亚雷斯·利科纳提供数据:全国2478个市镇中,共有16899个市政委员会职位。平均来看,44.8%的市镇委员人数不足7人;仅有59个市镇(占2.4%)委员超过15人。因此,改革后仅减少703个职位,占比约4.2%。

他质疑道:“节省的约110亿比索若平均分配,每个市镇仅得53.6万比索。这样的调整,真能带来实质改变吗?”

国家行动党议员劳拉·克里斯蒂娜·马尔克斯(Laura Cristina Marquez)批评该提案“出自总统府的随意决定”,并非民众真实诉求。

她指出,即便仅59个市镇需调整,也仅削减190个职位;在18600个职位中,实际减少的不足380个,对市镇财政影响微乎其微。

关于州议会预算限制(不超过总预算0.7%),她表示,真正受影响的市镇可能不足一半。专家估算,若将节省的11.8亿比索用于公共服务,每个市镇平均仅能获得49.1万比索,远不足以解决实际问题。

投票前,多数派与反对派议员爆发激烈争吵,互相辱骂。莫雷纳党成员称国家行动党议员赫尔曼·马丁内斯·卡萨雷斯(Herman Martínez Casares)为“小人物”,后者则回击称对方是“贩毒政客”。

会议期间,电视直播画面未聚焦激烈争执的议员,引发主席肯尼亚·洛佩斯·拉巴丹(Kenia López Rabadán)要求工作人员干预。

📍 背景:墨西哥城(Ciudad de México)是墨西哥首都,也是全国政治、经济与文化中心,下辖16个行政区,人口超900万。其立法机构为墨西哥城议会,与联邦议会分立。

👤 人物:克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)现任墨西哥总统,为首位女性总统,曾任墨西哥城市长,属莫雷纳党(Morena)。

🏛️ 机构:国家选举研究所(INE,Instituto Nacional Electoral)是墨西哥独立的选举管理机构,负责组织全国选举、监督投票过程并确保程序公正。

💡 解读:“改革方案B”是总统谢因鲍姆推动的选举制度改革第二阶段,旨在通过压缩地方选举机构规模与开支,强化中央财政控制。

墨西哥华人网(mxhuaren.com)新闻总社提示:本次改革主要影响地方政府财政与选举机构运作,对普通市民日常出行、公共服务影响有限。建议在墨华人关注本地市镇公告,了解市政委员会调整情况,尤其涉及投票、社区服务等事务。如遇政策变动,可向当地华人协会或法律援助机构咨询。