墨西哥政府驳回了联合国强迫失踪问题委员会(Committee on Enforced Disappearances, CED)发布的报告,称其“有倾向性且缺乏法律严谨性”。政府指出,该报告忽视了自2018年以来在打击强迫失踪方面取得的实质性进展。
这一回应是在联合国委员会要求秘书长安东尼奥·古特雷斯“紧急”将墨西哥的强迫失踪问题提交联合国大会之后作出的。
在外交部与政府联合发布的声明中,墨西哥明确表示拒绝接受该报告,理由是其“带有明显倾向性,未充分考虑墨西哥政府提交的意见、分析和最新情况”。声明强调,报告中的结论既不符合联合国对强迫失踪的定义,也与墨西哥自2019年、特别是2025年以来在制度层面的改革进展不符。
声明指出,报告主要聚焦2007年至2017年间(费利佩·卡尔德龙和恩里克·佩尼亚·涅托执政时期)在科阿韦拉州(Coahuila)、纳亚里特州(Nayarit)、哈利斯科州(Jalisco)和韦拉克鲁斯州(Veracruz)发生的案件,但其结论“片面且偏颇”,且未提及墨西哥政府于2024年3月27日提交的多项制度性改革措施。
政府强调,委员会所采用的分析框架“与当前墨西哥的现实脱节”,因为该国已在这一领域实施了结构性改革。
声明还提到,尽管报告承认“没有证据表明墨西哥存在针对平民的系统性或普遍性攻击行为”,这一结论“反映了当前国家状况,与过去不同”,但报告仍未能充分采纳墨西哥提供的最新信息。
墨西哥政府认为,报告在法律论证上存在严重缺陷,其前提判断“轻率”。尤其值得注意的是,委员会部分成员曾参与针对墨西哥的投诉组织工作,存在利益冲突。
政府重申“绝不容忍、允许或命令强迫失踪行为”,并强调在现任政府领导下,已推动并通过多项立法与制度改革,以应对这一严重问题。
相关改革包括:建立全国失踪人员搜寻警报系统;规定在接到失踪报告后必须立即启动调查;建设全国调查档案数据库;设立统一的身份识别平台;要求各州设立专门检察官机构;加强国家法医数据银行;以及完善失踪人员搜寻委员会的工作机制。
政府还指出,联合国人权事务高级专员承认墨西哥与国际和地区机构保持日常合作。墨西哥方面表示“愿意接受国际技术合作,但前提是合作内容必须基于墨西哥的实际情况”。政府重申致力于消除强迫失踪,加强搜寻与身份识别工作,并为受害者及其家属争取真相与正义。
联合国强迫失踪问题委员会今日呼吁联合国大会采取措施,支持墨西哥政府预防、调查、惩处和根除强迫失踪犯罪。
但委员会并未发现墨西哥存在基于《罗马规约》定义的、由联邦政府实施的系统性强迫失踪政策。
墨西哥政府表示,前总统费利佩·卡尔德龙(Felipe Calderón)发起的全国性禁毒行动加剧了地方犯罪问题。许多失踪案件由犯罪组织所为,不应归类为政府主导的强迫失踪。
尽管如此,委员会在部分案件中收到的信息显示,个别公职人员可能直接参与、授权或默许了相关行为。
根据《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》第5条和《罗马规约》第7条,墨西哥政府强调,强迫失踪也可能由“组织”实施,包括某些有组织的非国家行为体,尤其是当这些行为构成针对平民的“系统性或普遍性攻击”时。
📍 背景:科阿韦拉州(Coahuila)、纳亚里特州(Nayarit)、哈利斯科州(Jalisco)和韦拉克鲁斯州(Veracruz)均为墨西哥重要州份,位于北部和西部,近年来因毒品犯罪和暴力事件频发而受到关注。
👤 人物:安东尼奥·古特雷斯(António Guterres),联合国秘书长,葡萄牙籍,2017年就任,负责协调联合国各机构工作。
🏛️ 机构:联合国强迫失踪问题委员会(CED),成立于2006年,是《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》的监督机构,负责审查缔约国履行义务情况。
💡 解读:“系统性或普遍性攻击”指政府或组织有计划、大规模地对平民实施暴力行为,构成严重人权侵害。
墨西哥华人网(mxhuaren.com)新闻总社提示:墨西哥政府对联合国报告的回应表明,国内在打击强迫失踪方面已建立制度性框架。在墨华人如遇紧急情况,应第一时间联系当地警方或中国驻墨西哥使馆。建议关注官方发布的安全预警,避免前往高风险地区。相关法律改革正在推进,未来可能影响案件处理流程与信息透明度。


