墨西哥城:墨西哥最高法院(SCJN)周二裁定,根据2020年11月6日联邦议会的法令,取消109项联邦政府的基金和信托。然而,一些部长呼吁联邦政府为受此措施影响的部门提供“预算保障”。
这些基金的取消包括自然灾害基金(Fonden)、科学技术信托基金以及电影投资与激励基金(FIDECINE),这一举措是由莫雷纳政府推动的,目的是让安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多尔政府能够获得超过680亿比索的资金来应对COVID-19疫情。
法院以多数票通过了阿里斯蒂德斯·格雷罗·加西亚部长的提案,认定反对派45名参议员五年前提起的303/2020号违宪诉讼缺乏依据。
法院表示:“这些基金只是行政部门分配公共支出的辅助机制,并非保障公民基本权利的必要手段。它们的取消或修改并不会免除政府的义务,只是将履行义务的途径改为直接预算机制或其他方式。此外,相关法律修订规定相关机构仍需使用各自预算继续为这些目的提供资金。”
法院还指出,立法程序不存在严重违规行为,也未侵犯公民的基本权利。
在辩论中,首席法官乌戈·阿吉拉尔·奥尔蒂斯强调:“法院深知需要这些预算保障来更好地保障某些人权。”
乔瓦尼·菲格罗亚·梅希亚部长指出,法院应加强对资源使用的监督,确保预算的民主控制得到尊重;他强调,渐进性原则禁止在没有充分理由的情况下取消预算保障,因为这些保障是公民权利得以实现的最低标准。
莱尼亚·巴特雷斯·瓜达拉玛部长指出,联邦政府曾拥有超过300项基金和信托,总额达8350亿比索,其中许多由私人机构管理且处于保密状态,这使得监管变得困难。
她列举的违规案例包括:2013至2018年间Conacyt向企业转移了416.24亿比索;混合基金存在超过7.83亿比索的违规支出;用于学校饮水设施的资金超支高达每单位15.3亿比索;2014年韦拉克鲁斯中美洲运动会期间有8亿比索资金失踪;以及Fonden基金累计余额超过250亿比索,尽管这些资金仍用于灾害救援。
她表示:“取消基金和信托本身并不违反人权,只是改变了资金来源方式,并不免除政府的义务。”



