新闻

新法律将水定义为“不可货币化的社会与文化资源”(una recurso social y cultural no monetizable)

一场持续超过24小时的激烈辩论后,众议院昨日通过了《水资源总法》和《国家水资源法》,并将这些法律立即提交参议院审议。新法律将水定义为“非货币化的社会与文化财富,不受市场规则约束”,强调市场机制不应凌驾于人类基本需求和环境需求之上。

根据莫雷纳党(Morena)在圣拉扎罗(San Lázaro)议会小组发布的分析文件,这两项法律的核心目标之一是确保水资源的利用既能保障人们享有体面生活,又能促进经济发展,优先保障家庭用水和环境保护。

新法律还旨在保障人们的基本用水权利,其核心原则包括:水的可获取性(即人们能够实际使用到水及其相关设施)和可负担性(即水资源对所有人来说都是经济上可获得的,同时不会影响其他基本权利的实现)。

此外,法律特别强调水质的重要性,要求水必须符合墨西哥官方标准,不含任何有害健康物质,并确保水资源的充足、持续和公平分配。

新法律取消了私人之间转让水资源的制度,转而采用快速重新分配机制,国家水资源委员会(Conagua)须在20天内完成相关手续;同时设立了一个由回收水资源使用权构成的“国家水资源储备基金”。

为推动水资源的现代化管理并提高透明度,政府还建立了“国家水资源公共登记系统”,该系统基于原有的“水资源使用权公共登记系统”,旨在实现对水资源分配和使用的有效监管与公开透明。

新法律以324票赞成(来自莫雷纳党及其盟友)、117票反对(来自反对派)以及2票弃权(阿拉克塞莉·克鲁斯·希门尼斯(Aracely Cruz Jiménez,来自劳工党PT)和阿拉克塞莉·门多萨(Araceli Mendoza,来自“帽子运动”))的结果获得通过。此外,劳工党的帕特里夏·加林多(Patricia Galindo)也投了反对票。

这场马拉松式的辩论从周三下午13:50开始,一直持续到周四下午2:14。莫雷纳党议员何塞·纳罗(José Narro)强调,《国家水资源法》第22条修改后具有重要意义:该条款确保在水资源使用权转让或继承时,水与土地的结合关系得以延续,从而保障水资源的有序重新分配。

纳罗指出,这项新法律废除了1992年的《国家水资源法》——该法律曾设立由拉拉(Lala)、费姆萨(Femsa)等大型企业组成的水资源咨询委员会,这些企业实际上控制着墨西哥的水资源;纳罗认为这些企业得到了右翼政党的支持。

相反,国家行动党(PRI)的阿里亚娜·德尔雷洪(Ariana del Rejón)警告称,这两项法律实际上是莫雷纳党(Morena)的新选举工具,因为它们将水变成了政治工具,成为操纵农民、生产者和原住民社区的手段;她认为这项法律使政府成为了水资源的实际控制者。

在辩论过程中,双方互相辱骂;甚至劳工党的议员也加入了争吵。当劳工党指责国家行动党故意拖延辩论进程时,国家行动党的领导层失去了冷静,对劳工党的议员们大喊:“混蛋!”

周三上午11点时,还有80位议员尚未发言,莫雷纳党的协调人里卡多·蒙雷亚尔·阿维拉(Ricardo Monreal Ávila)达成协议,对发言名单进行了清理。下午2点过后,议会最终通过了这两项水资源法律,其中包含了与生产者协商达成的68项修改意见。

墨西哥华人网(mxhuaren.com)点评:
新法律将水定义为社会与文化财富,体现了对水资源公平分配的重视,但也可能引发政商博弈与执行难题。华人社区应关注其对农业、生活用水及投资环境的影响,提前做好应对准备。