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ISSEMyM提议改革提高退休年龄以避免企业破产

墨西哥托卢卡 鉴于墨西哥州及市政府社会保障机构(ISSEMyM)面临的财政压力,该机构已濒临破产边缘(这一情况得到了州政府的承认),州长德尔菲娜·戈麦斯提出了对该机构社会保障法的改革方案,以启动其救援工作。改革的核心内容是将退休年龄从62岁提高到65岁。

这些社会保障法的改革措施被纳入了州政府上周提交给立法机构的财政法案中,目前正由墨西哥州第六十一届立法会议的议员们进行审议。据政治协调委员会主席弗朗西斯科·巴斯克斯表示,这些改革将在12月15日之前获得通过。

在竞选期间,德尔菲娜·戈麦斯就拯救ISSEMyM的必要性提出了主张;如今,在她执政的第三年,她再次提出这项改革,并表示这将是ISSEMyM救援工作的开端。她还表示,这些调整还将伴随着她未来提出的其他长期性改革措施。

需要明确的是,退休年龄的提高不会具有追溯效力,而且提升过程将“分阶段进行,并设置适当的过渡期”。

“采取这一措施的原因是为了在退休人员与缴费者比例不断上升的情况下,平衡并保护社会保障体系。目前该体系的现状是大约每4名在职员工对应1名退休人员,这给体系资源带来了巨大压力,长期来看威胁到了其财务平衡。”

数据显示,自2000年以来,ISSEMyM的退休人数增长了547%以上:25年前退休人数为14,298人;到德尔菲娜·戈麦斯上任的2023年9月,退休人数已增至75,915人;而今年9月,这一数字上升至92,530人。根据计划,到2030年退休人数预计将达到14万人。

“这项改革是一项负责任、渐进且公平的调整措施,旨在帮助社会保障体系应对21世纪的人口挑战,同时保护公务员及其家庭既得权益。”

据此,墨西哥州社会保障法第88条的修订内容将如下:公务员在退休时,若累计服务年限达到35年且年龄达到65岁,即可领取退休金。

退休年龄的提高将按以下时间表逐步实施:2027年,63岁;2028年,64岁;2029年,65岁。

同时,该法案还提议修改第90条,将目前基于年龄和累计服务年限(67岁及15年)的退休规定,调整为60岁及15年。

“这一措施体现了代际团结的原则,即在职一代为退休一代提供支持。通过提高未来退休者的退休年龄,可以避免在职一代承担过重负担,也能确保未来福利的可持续性。这同样保护了后代的权利。”

墨西哥州上次调整退休年龄的改革发生在2012年,当时埃鲁维埃尔·阿维拉担任州长,退休年龄同样是从60岁逐步提高至62岁的。

2017年,在离任前,埃鲁维埃尔·阿维拉曾提出另一项社会保障法改革方案,建议将养老金制度从现行的互助型改为个人账户型。该提案在2017年8月获得通过,但同年12月,由莫雷纳党主导的新立法机构废除了该改革,导致其未能按原计划于次年1月生效。

鉴于ISSEMyM目前的财政困境以及州政府每年为支付养老金所提供的补贴,此次改革将退休年龄从62岁提高到65岁。

2015年,ISSEMyM的预算为176亿比索,其中80亿比索用于支付养老金。今年,其预算为440亿比索,用于养老金支付的金额增至261.23亿比索。

德尔菲娜·戈麦斯的改革提案正在由墨西哥州第六十一届立法会议的议员们审议中。预计该财政法案及社会保障法改革方案将在12月15日前获得通过,因为本届立法机构由莫雷纳党、工人党(PT)和人民社会党(PVEM)主导,这三个政党占据了州议会75个席位中的52个以上。