墨西哥城。墨西哥是拉丁美洲和加勒比地区在过去十年中贫困和极端贫困减少最多的国家。然而,收入最高的那10%的人口仍占据了全国收入的三分之一,而最贫困的10%的人口仅获得了2%的收入。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(Cepal)指出,如果考虑税收记录和国民账户数据,不平等现象可能会更加严重。
墨西哥与巴西一起,为整个地区的贫困减少做出了重要贡献,尤其是在过去一年。Cepal执行秘书何塞·曼努埃尔·萨拉萨尔-希里纳奇斯(José Manuel Salazar-Xirinachs)解释说:“在墨西哥,贫困减少的3个百分点中,有2个百分点是由于工资水平的提高,这在很大程度上得益于最低工资的大幅增长——2018年至2025年间实际增长了约135%。”
在发布《2025年拉丁美洲和加勒比社会概况》报告时,经济学家指出,虽然劳动力市场的薪酬增长是减少贫困指标的主要因素,但普遍奖学金、对弱势群体的转移支付以及老年人养老金的扩大也起到了积极作用。
根据该机构的数据,墨西哥去年极端贫困减少了0.6%,总体贫困减少了3.1%。报告强调,工资的增长是这一减少的主要驱动力,而非政府转移支付。
Cepal的报告指出,截至去年,拉丁美洲有25.5%的人口(1.62亿人)处于收入贫困状态,这一比例比2023年下降了2.2个百分点,达到了有可比数据以来的最低水平。极端贫困率降至9.8%(6200万人),比前一年下降了0.8个百分点,但仍高于2014年的水平。
报告指出,2024年拉丁美洲贫困的减少主要归功于墨西哥(贡献了60%的减少幅度)和巴西(贡献了30%)。在极端贫困方面,这两个国家分别贡献了49%和31%的减少幅度。
萨拉萨尔-希里纳奇斯表示,墨西哥和巴西对减少贫困的贡献不仅源于两国的人口规模(它们是拉丁美洲和加勒比地区人口最多的国家),还得益于两国实施的工资政策和转移支付措施,旨在减少社会不平等。
尽管贫困和极端贫困指标有所下降(这得益于薪酬增长和社会福利项目的推动),墨西哥及该地区其他国家的贫富差距依然存在。
Cepal的报告指出:“拉丁美洲的收入分配仍然极不均衡:最富有的10%的人口占据了总收入的34.2%,而最贫困的10%的人口仅获得了1.7%。”报告还提到,尽管存在“缓慢的减少趋势”,但这一贫富差距仍是全球第二高的。
更全面的统计数据显示,最富有的10%的人口平均占地区总收入的50%以上。在墨西哥,收入最高的10%的人口占据了全国收入的33.5%,而最贫困的10%的人口仅获得了2%的收入。尽管墨西哥在过去十年中在减少贫困和极端贫困方面处于领先地位,但同期不平等程度也减少了14%。
Cepal的报告指出,2014年至2024年间,大多数拉丁美洲国家的贫困和极端贫困率都有所下降,其中墨西哥的降幅最为显著(年均减少2.3%和0.8%)。该组织的报告还提到,墨西哥的基尼系数从0.50降至0.43,但这一衡量不平等的指标可能会在全球经济形势中趋于稳定。
阿尔贝托·阿雷纳斯(Alberto Arenas)在新闻发布会上表示,汇款流的减少(截至9月累计减少了5.5%)可能会影响贫困率的下降速度;同时,政府转移支付并不能替代消除多维度贫困所需的长期政策。
针对整个地区,Cepal建议采取措施减少教育不平等、创造高质量就业机会、促进性别平等和护理型社会的发展、消除对残疾人、原住民和移民的歧视以及尊重他们的人权,并进一步加强社会制度及其资金支持。


