佩德罗·库马莫托(Pedro Kumamoto)曾是一位倡导墨西哥政治“深刻”变革的独立候选人,如今却成为了莫雷纳(Morena)政党的盟友。他以美洲社会保障会议(Conferencia Interamericana de Seguridad Social, CISS)临时秘书长的身份,访问了多米尼加共和国(República Dominicana)、秘鲁(Perú)、乌拉圭(Uruguay)和阿根廷(Argentina)(《El Financiero》,2025年6月10日)。这一职位是由墨西哥社会保障局局长佐伊·罗布莱多(Zoé Robledo)授予他的(2024年12月16日)。然而,他在公开场合谈及这些访问时仍存在不当言行(《El Financiero》,2025年6月10日)。
库马莫托声称:“我们清楚地认识到当前所处的历史时刻”(《El Financiero》,2025年6月25日);他“热情地”支持对《联邦劳动法》的改革,这些改革旨在推动数字平台的发展,从而延续墨西哥社会保障局(IMSS)的传统(《El Financiero》,2025年7月8日),并认为社会保障“不应成为少数人的特权”(《El Financiero》,2025年8月5日)。但作为临时秘书长,他本不应如此表态。
他还表示,自己的访问并非纯粹的礼节性活动,因为这些访问“有助于架起沟通的桥梁”(《El Financiero》)。然而,作为临时秘书长,他无权代表整个组织发表此类言论。美洲社会保障会议是一个专门的国际技术机构,其职责仅限于为其成员国提供技术支持。该组织的最高权力机构是全体大会,常设委员会负责执行大会的各项决议。虽然罗布莱多将秘书长一职授予库马莫托,但这一职位并不属于美洲社会保障会议的任何决策机构,他的职责仅限于行政支持。因此,库马莫托的言论明显越权。
值得关注的是,尽管库马莫托的表现备受争议(《El Financiero》,2025年9月23日),他仍被续聘为秘书长三年。如今,是时候审视他代表该组织参与国际会议对墨西哥的实际成本与收益了。墨西哥社会保障局为该会议提供了大量资金,但这些资金并未带来相应的回报。这无疑是一笔浪费。
美洲社会保障会议使用的办公场所——包括其中的美洲社会保障研究中心(Centro de Investigación en Seguridad Social, CIESS)——是由墨西哥社会保障局于1960年建造的,目前仍由该机构拥有。该场所的规模与其实际职能极不相称,且使用率极低,维护成本非常高。该机构缺乏必要的维护设施(这些设施早在2002年就被墨西哥社会保障局收回),导致设施逐渐恶化。多年来,该场所一直处于租赁状态,墨西哥社会保障局并未从中获得任何收益。尽管如此,该会议至今仍通过租赁获得可观的收入。自1982年以来,双方一直存在合作协议,明确了各自的义务。根据美洲社会保障会议的财务报告(2018至2021年度),该机构拖欠墨西哥社会保障局7900万比索的款项,计划分六次在2021至2026年间偿还(合作协议CTAA/044/2021)。
根据美洲社会保障会议的临时审计报告(2022年9月提交给墨西哥城(Ciudad de México)议会),该组织77%的收入来自墨西哥社会保障局会员的缴费,仅有13%来自成员国的捐款。据墨西哥社会保障局局长佐伊·罗布莱多称,2019年该机构向美洲社会保障会议捐赠了460万美元,2020年这一数字下降了19.5%,降至370万美元(来源:https://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/202009/646)。
库马莫托的这些出访行为是否为墨西哥和墨西哥社会保障局带来了实际利益?克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)总统是否了解这些出访的真正成本?这些出访对墨西哥和墨西哥社会保障局究竟有何意义?
正如这位“高薪”官员自己所言,美洲社会保障会议“是一个技术性和理论性的参考机构”,因为它认为“知识应源于实地调研”。但他的实地调研究究竟是基于哪些“实地情况”呢?是他最近对多米尼加共和国、秘鲁、乌拉圭和阿根廷的访问吗?
显然,美洲社会保障会议是一个成本高昂的机构,却未能为墨西哥带来任何实质性收益。墨西哥社会保障局为其提供资金,而这些受益者本身却面临着诸多困境,无法享受到应有的服务。这位前独立派人士库马莫托却借此机会获取报酬,并在不应发言的场合发表言论。
尽管所有在美洲社会保障会议辛勤工作的人员都值得尊重,但谢因鲍姆总统是时候整顿这一浪费资源、毫无成效的机构了。



