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美洲记者因暴力受害而获得正义需等待数十年:美洲人权委员会

在拉丁美洲(包括墨西哥)大多数针对记者的暴力案件中,要获得判决或其他具有结论性和澄清性的司法结果,往往需要多年甚至数十年的调查。在此期间,除少数例外情况外,受害者或其家属长期处于对打击有罪不罚现象进展的不确定状态,美洲人权委员会(CIDH)新闻自由特别报告员办公室(RELE)指出。

RELE还强调,社会被剥夺了在调查进展中获取信息的权利。2025年,针对记者的致命暴力、袭击和威胁仍持续存在:“至少有27名记者因与工作相关的事件在该地区被杀害”。

在发布的一份用于记录调查进展的指南中,RELE鼓励各国建立系统化登记制度,以记录当局为调查和司法化相关罪行所采取的特定活动的存在与内容。

RELE指出,缺乏此类机制使国家自身、学术界、人权捍卫组织及专业机构难以识别导致此类针对性暴力难以澄清、责任人难以有效惩处的因素,“与该地区记录在案的日益增多的受害者化行为形成鲜明对比”。

RELE表示,尽管限制获取此类袭击调查信息是“最大限度公开”原则的合法例外,但这并不意味着所有刑事案卷或程序中的内容都必须保密。

相反,RELE强调,每个案卷中都包含一些数据,可在不危及调查的前提下公开;这些数据不涉及证据内容或案件理论,而是关于是否开展了某些活动和程序,以及其频率、时间性等。

RELE指出,可公开的数据包括用于调查的物质和人力资源的规模与能力、法律工具、管理与规划、证据收集、专家鉴定和专项研究等方面的信息,但不包括其具体内容。

因此,为克服上述困难,RELE建议建立中间活动登记日志,以识别所采用的手段、方法和开展的活动。