有时候,艺术能够预见到现实。为了更好地理解如今正在压迫墨西哥城(Mexico City)Milpa Alta居民的野蛮城市化进程,值得一看意大利导演Francesco Rosi的电影《Las manos sobre la ciudad》(《城市之上之手》)。
62年前,Rosi在这部电影中讲述了一个野蛮扩张的城市如何抛弃“旧事物”以“现代化”那不勒斯(Naples)的故事。政客、企业家和公职人员通过在农地上建造新住宅、修改城市发展规划和抬高土地价值来谋取私利。
Rosi揭示了一个充满腐败、贿赂、土地欺诈性重新划分、偏袒和贿赂的故事。他毫不掩饰地展示了这种缺乏道德准则的政治实践:政党沦为房地产交易的工具,城市发展政策缺失,公共利益与私人利益之间发生冲突。虽然故事发生在那不勒斯,但同样的场景完全可能发生在墨西哥城(Mexico City)Milpa Alta。
Milpa Alta是构成墨西哥城(Mexico City)的一部分。这里居住着九个原住民部落,他们自称是这片土地的祖先后裔。尽管身处这个“怪物”的腹地,他们依然保持着自己的规范体系、地方文化和决策机制。在过去55年里,他们成功抵御了以“进步”为名的野蛮城市化进程。
多年来,当地居民面临诸多挑战。20世纪70年代,他们成功阻止了Loreto和Peña Pobre造纸厂对森林和水资源的破坏,恢复了农业组织,并驱逐了虚假的代表。人们至今仍铭记那场抵抗运动:1980年,Milpa Alta的社区代表Daniel Chícharo在一场集会上遭到纵火,不幸身亡。
最近一次房地产开发商与居民之间的冲突发生在12月21日中午。当时,少数人试图在San Francisco Tecoxpa(圣弗朗西斯科·特科斯帕)镇的广场上强行召开一次秘密会议,目的是通过举手表决的方式批准Cablebús(缆车)项目的建设。
原住民和Milpa Alta农业社区指出,这次会议根本不是真正的社区集会,而是一场欺骗性的模拟活动。会议未经合法程序召集,也没有合法的代表性,明显违反了宪法第27条、农业法和相关社区法规。如今,根本没有任何合法机构有权召集居民大会。因此,这根本不是一场真正的集会,而是一次强制性的行为。
据多年来为居民提供法律咨询的Carlos Rodríguez称,整个过程从一开始就存在问题。他说:“12月10日在未经居民知晓的情况下通过了相关协议,这是严重的失误。12月15日的信息通报会议仅持续了两个小时,且没有进行任何正式的召集或宣传。”
居民们感到愤怒的是:Milpa Alta由九个部落组成,具有双重身份(原住民和社区)。根据宪法第27条,只有这九个部落的联合大会才能决定土地的用途。然而政府却否认这一点,声称只需要进行原住民咨询,而居民们认为这只是一场欺骗。
政府还随意指定了所谓的“传统权威”作为与原住民的对话代表。实际上,应该由Milpa Alta的九个部落共同参与咨询过程。
据称,San Francisco Tecoxpa(圣弗朗西斯科·特科斯帕)部落的代表是Luis Linares。正是他召集了那场虚假的集会。他自称是社区辅助代表,但没人知道他是怎么获得这个职位的。2018年,九个部落的正式代表Julián Flores去世后,Linares冒充了他的身份,但被第8区农业法庭驳回了他的资格。
居民们揭露,Linares通过操控林业团队(这些团队接受Corena公司的资助)中饱私囊。这些林业工作者及其家属以及其他受益于政府项目的人都被迫参加了12月21日的会议。此外,他还控制着出租车市场和某些非法活动。他与市长Octavio Rivero Villaseñor关系密切,而后者实在是个问题人物。
两年前,开发商试图在Milpa Alta推行一项土地规划方案。相关研究表明,如果大规模交通基础设施(如Cablebús)得到发展,土地利用率(CUS)将从0-2提高到2-4,建筑密度将增加400%。这种过度密集化的开发方式只会让城市变得疯狂扩张,摧毁农村生活空间。
用一位居民的话来说,Cablebús项目本质上是一个城市化计划,而非单纯的交通项目。如今,Milpa Alta的现状正是Francesco Rosi电影《Las manos sobre la ciudad》(《城市之上之手》)的现实写照。
墨西哥华人网(mxhuaren.com)点评:Milpa Alta的抗争体现了原住民社区在现代化浪潮中的坚韧。面对政府的不透明与权力滥用,居民的觉醒与行动值得高度关注。但如何在保护文化与土地的同时,推动可持续发展,仍是亟待解决的难题。


