过去五年，国家选举研究所（Instituto Nacional Electoral, INE）建立了一套规则体系，用于预防、调查和惩处针对女性的政治暴力。该机构设立了“被制裁人员全国登记册（Registro Nacional de Personas Sancionadas）”，推动“三项承诺反暴力（3 de 3 contra la violencia）”倡议，强制各政党修改章程，并强化举报机制。
然而，INE近日承认，仅靠惩罚已不足以遏制此类行为。作为新战略的一部分，该机构将于今年9月启动两项常态化项目：一项面向遭受性别政治暴力的女性，另一项针对施暴者，旨在从受害者修复与施害者行为转化两方面打破暴力循环。
这一决策源于选举法庭（Tribunal Electoral）2023年发布的SRE-PSC-47/2023号判决。该案涉及前塔巴斯科州州长莱达·桑索雷斯（Layda Sansores）在《美洲豹星期二》节目中的言论，法庭认定其使用基于性别刻板印象的表述，损害了联邦女议员的政治权利。
除罚款外，法庭还责令INE为受害者提供恢复公共参与能力的培训，并为施暴者设立再教育项目。
为测试效果，INE于2025年10月开展试点。再教育项目共有17名来自不同地区和公共领域的男性参与，仅7人完成全部课程；赋权项目吸引58名女性参加，其中39人结业。
此次试点成果被纳入《2026–2031年预防与应对女性政治暴力战略》，正式确立为INE长期政策。
INE指出，政治暴力的影响远超司法程序终结之时。长期后果包括自我审查、对制度失去信任、支持网络破裂、退出领导岗位，甚至彻底远离政坛。因此，补救措施必须涵盖情感、社会、社区和政治层面，而不仅是法律赔偿。
为此，INE推出《女性政治暴力受害者自主与领导力强化项目》。该项目并非传统课程，而是一个转型导向的康复过程，共58学时，分23次半线下课程，设五个模块：彼此相遇与相互认知、识别暴力并采取行动、以自主和个人力量讲述故事、增强能力与技能、推动变革。
凡曾担任民选职务、参与原住民规范体系、在国家或地方政党任职，或以独立身份参政的女性均可报名。即使未正式提出暴力指控，也可加入。
文件明确强调，目标不是让女性适应一个充满暴力与排斥的政治体系，而是增强其自主性，重建政治主体身份，形成互助网络，并赋予其抵抗与改造结构性压迫的能力。项目将采用女性主义理论、批判理论、性别视角、女性主义教学法、参与式方法及以受害者为中心的模式。
战略第二部分聚焦施暴者。
《全面再教育项目：转变滋生与延续反女性政治暴力行为与实践》包含24次课程、60学时，分为三个模块：个人化、政治化、制定策略。
主要对象为已被终审裁定实施政治暴力的男性、列入“被制裁人员全国登记册”的个人，以及自愿参与以作预防的政治人物。
该项目不侧重讲解法律条文，而是引导参与者反思父权制下的男性气质建构，识别影响其政治行为的性别特权，破除刻板印象，并作出防止再次施暴的个人承诺。
教学方法包括和平与人权教育、重聚疗法、体验式与再教育模型，以及关于男性气质的多元视角。
通过上述项目，INE希望构建超越行政或司法处罚的治理体系。其核心理念是：预防政治暴力不仅依赖惩处施暴者，更需强化受害者的领导力，并改变长期导致女性被排除在决策之外的行为模式。
【背景注释】
国家选举研究所（Instituto Nacional Electoral, INE）：墨西哥联邦级独立选举管理机构
选举法庭（Tribunal Electoral）：负责审理选举争议的司法机构
被制裁人员全国登记册（Registro Nacional de Personas Sancionadas）：记录因政治暴力被处罚人员的官方名录
三项承诺反暴力（3 de 3 contra la violencia）：要求政党提名女性候选人比例不低于30%、设立内部反暴力机制、公开报告处理情况的三项合规要求
莱达·桑索雷斯（Layda Sansores）：前塔巴斯科州州长
《美洲豹星期二》（Martes del Jaguar）：由前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔（AMLO）主持的每周新闻发布会
