墨西哥国家人权委员会（CNDH）主席罗莎里奥·皮耶达（Rosario Piedra）今年3月5日致信参议院人权委员会主席、莫雷纳党（Morena）议员塞莱斯特·阿森西奥·奥尔特加（Celeste Ascencio Ortega），要求参议院不再行使宪法赋予的权力，即传唤拒不接受人权委员会建议的公职人员到会说明情况。她称此类听证“仅具象征意义”，无法强制执行。
据编号CNDH/P/0132/2026的公文显示，皮耶达认为，现行质询机制不能迫使公共部门接受或落实人权建议，因此主张内部推动一项新的“更有效”的宪法模式。这是CNDH首次书面撤回此前提交的多项质询请求。
尽管自2019年以来，CNDH已向参议院提出12项质询申请，但至今未有一项被处理。目前，参议院人权委员会与内政委员会仍积压着这些待决事项。
其中包括三次要求传唤国家公务员社会保障与安全研究所（ISSSTE）负责人马蒂·巴特雷斯（Martí Batres），因其拒绝接受第180/2023、241/2023和208/2024号建议；一次要求墨西哥国家石油公司（Pemex）及Pemex物流负责人就第169/2023号建议作出说明；另有一次要求国家人类学与历史研究所（INAH）所长回应其对第253/2024号建议的拒绝。
此外，社会福利部（Secretaría del Bienestar）现任负责人也被列入名单，因其未接受第97/2023号建议，该建议涉及工作人员侵犯人权、性别歧视、暴力及行政司法障碍等问题。
其他被提请质询的对象还包括：国立师范大学（UPN）校长，因其未回应第62/2020号建议中关于职场性别歧视与孕产权益侵害问题；韦拉克鲁斯州米克斯特拉-德阿尔塔米拉诺市（Mixtla de Altamirano, Veracruz）市政委员会主席，因拒绝接受州人权委员会有关侵犯原住民财产权的裁定；科阿茨科阿尔科斯市（Coatzacoalcos, Veracruz）市长，因同样理由未执行州级建议。
格雷罗州阿胡奇特兰-德尔普罗格雷索市（Ajuchitlán del Progreso, Guerrero）市政厅也被提请质询，原因系拒绝对接当地州人权委员会第17/2020号建议。
塔巴斯科州总检察长办公室（Fiscalía General del Estado de Tabasco）亦在列，因其未回应第34VG/2020号建议，该案涉及在科马尔卡尔科市（Comalcalco）发生的任意拘押、非法羁押、短期强迫失踪、酷刑及人身伤害等严重侵权行为。
“我们正致力于构建一个更具实效性的新制度框架。”皮耶达在文件中写道。
这一举动引发人权组织与反腐败前官员批评。前国家反腐败系统主席瓦妮娅·佩雷斯（Vania Pérez）指出，此举将严重削弱对受害者的保护机制。
根据宪法第102条B款，参议院有权传唤拒不配合人权调查的公职人员。自2011年该条款生效以来，仅有前联邦安全部长赫纳罗·加西亚·卢纳（Genaro García Luna）于2012年11月29日被正式传唤，当时正值费利佩·卡尔德龙政府任期最后一天，时任人权委员会主席劳尔·普拉斯西亚（Raúl Plascencia）提出请求，由参议员埃米利奥·加姆博亚（Emilio Gamboa）主导推动。
【背景注释】
罗莎里奥·皮耶达（Rosario Piedra）：墨西哥国家人权委员会（CNDH）主席
塞莱斯特·阿森西奥·奥尔特加（Celeste Ascencio Ortega）：参议院人权委员会主席、莫雷纳党（Morena）议员
国家人权委员会（CNDH）：墨西哥国家级人权监督机构
莫雷纳党（Morena）：墨西哥执政党
国立师范大学（UPN）：墨西哥国立高等教育机构
国家人类学与历史研究所（INAH）：隶属文化部的科研与遗产保护机构
