在墨西哥，养老金制度的碎片化导致了财务不平等和压力。根据财政部的数据以及经济与预算研究中心（CIEP）的研究，超过一千种不同的养老金计划消耗了联邦预算的23%，并且普遍存在资本不足的问题。
这些养老金计划分为公共和私人两类：公共计划（依据《第73号法律》）通过集体缴费来支付养老金；私人计划（依据《第97号法律》）则基于个人和雇主的储蓄；此外还有非缴费性质的“老年人福利养老金”。
主要的养老金计划包括：为私营企业员工设立的IMSS养老金计划、为政府雇员设立的Issste养老金计划、墨西哥石油公司（Pemex）的养老金计划、联邦电力委员会（CFE）的养老金计划、墨西哥武装部队社会保障研究所（Issfam）的养老金计划，以及各州、市政府、司法机构、墨西哥银行、警察部门和发展银行的养老金计划等。
养老金领取者可分为三类：第一类占经济活动人口（PEA）的55%，约3500万人，他们无法参加缴费型养老金计划，只能领取“老年人福利养老金”；第二类占PEA的33%，分为参加《第73号法律》计划的群体和1997年之后设立的缴费型计划群体。
在2020年改革之前，缴费型养老金的支付金额不超过在职工资的25%。自2024年起，“老年人福利养老金”将补充至工资的100%，最高限额为每月16,777比索（这是IMSS注册员工的平均工资）。
第三类占PEA的12%，包括公务员和大学教师，他们在工作25至30年后可以领取全额退休金。
根据财政部的数据，联邦在养老金上的支出从2015年的5892.38亿比索增加到2020年的1190亿比索，再到2025年的2139亿比索，占预算的23%。
官方数据显示，墨西哥养老金领取者之间存在巨大差距：例如，联邦电力委员会的退休人员年均收入为961,365比索，是最低的“老年人福利养老金”（19,278比索）的50倍；Issste的退休人员年均收入为279,982比索，IMSS的退休人员为179,609比索，而“老年人福利养老金”仅为43,152比索。
CIEP主任Alejandra Macías Sánchez指出，墨西哥缺乏统一的标准和福利制度，这导致了不平等现象——联邦电力委员会和墨西哥石油公司的养老金金额过高，而政府的补贴却不足。
大学和政府机构面临风险
国家退休储蓄系统委员会（Consar）警告称，超过一半的州立和公立大学养老金系统已处于技术性破产状态，这一情况威胁到了公共财政和未来的养老金支付。
根据联邦最高审计机构（ASF）的信息，28所大学的负债总额达4963.92亿比索，原因是这些系统的资金来源不稳定，且退休金支付在员工52岁时就终止了。
公共财政研究中心（CEFP）指出，目前缺乏统一的管理规范，各大学自行制定养老金计划，从而导致负债不断增加。
研究报告指出：“公立大学员工的养老金和退休金制度在资金来源方面存在差异，且缺乏监管。每个机构都建立了自己的体系，这对一些机构来说已成为严重的财务问题。”
鉴于墨西哥社会保障研究所（Issemym）面临的财务压力，州长Delfina Gómez提议逐步将退休年龄从62岁提高到65岁（2027年提高到63岁，2028年提高到64岁，2029年提高到65岁），并将高龄退休年龄从67岁提高到70岁，同时要求工作年限达到15年。
官方数据显示，该机构的退休人数从2000年的14,298人增加到2025年的92,530人，预计到2030年将达到140,000人。
墨西哥自治大学的社会保障专家Gustavo Leal Fernández认为，州长提出的改革措施“力度不够”，无法从根本上解决问题：首先，这一改革没有解决养老金支出的长期问题；其次，它没有考虑代际负担的分配问题；最后，这一方案只是暂时缓解当前矛盾，而非根本解决方案。
专家指出，当前的状况已经“濒临破产”，Delfina Gómez的改革提案只是暂时性的措施，没有解决根本问题。她提议将退休年龄提高，但在执政第三年才提出这一措施，并且没有规定这一调整的追溯性，也没有制定适当的过渡期。
专家强调，需要开展没有强制性的社会对话来实现公平与团结，并质疑为何不在招聘限制的情况下寻求更有效的解决方案。此外，这一提案只是暂时逃避问题，而非根本性的解决办法。
