圣地亚哥：智利总统何塞·安东尼奥·卡斯（José Antonio Kast）本周公布“国家重建”法案，计划通过43项措施推动经济复苏。其中包含将企业税率从27%下调至23%、整合税收体系，并为大型投资项目提供长达25年的税收优惠。
该法案因可能加重中低收入群体负担、加剧社会不平等而引发争议。执政党称这是促进增长与就业的必要手段，但反对派指出，法案将使最富有的0.1%人群获益，其中包括卡斯政府三位部长。据其财产申报，这三位部长个人资产在6000万至1亿美元之间。
法案尚未进入立法程序，已因内容庞杂受到批评。它不仅涵盖税收改革，还试图限制30岁以下学生享受免费高等教育的权利，被指具有歧视性。
法学家哈维尔·库索（Javier Cossio）表示，该计划“在宪法上存在疑问”。他在《El Mostrador》杂志中指出，法案试图将安全、重建、税收与行政程序等不同领域合并立法，违反宪法对法案内容统一性的要求。这种“杂乱拼凑”的立法方式，会阻碍真正深入、审慎的政策讨论。
在税收方面，核心内容包括：允许企业所得税全额抵扣企业主个人所得税，减轻企业税负；同时推出针对非法外流资本的回流政策，只需缴纳7%税率即可完成合规。
经济学家欧亨尼奥·里维拉（Eugenio Rivera）质疑卡斯的说法。他指出，卡斯本人出身富裕家庭，却将企业与公众对立。事实上，财政部长豪尔赫·基罗兹（Jorge Kiroz）推行的政策，正是让大型企业大幅减少税负。
据估算，该法案将带来约40亿美元的财政支出，目前无法通过其他渠道弥补。这将进一步加剧智利已有的结构性财政赤字——占国内生产总值的3.5%。
另一项争议提议是取消房产税。目前80%的房产所有者因税率低于最低标准而免缴此税。卡斯政府计划让65岁以上人群中的20%免征房产税，预计造成2亿美元税收损失。
反对派市长们强烈反对。他们指出，房产税收入的60%（约28亿美元）用于支持财政最薄弱的市镇。取消该税将直接影响基层公共服务。
59位市长联合声明称：“我们对卡斯总统的提案感到震惊与失望。这些措施脱离现实，选择向大型企业和富裕家庭减税，而非为受生活成本上涨影响的数百万家庭提供直接援助。在需要保护弱势群体时，政府却反其道而行。”
政府计划在8月前推动法案在国会两院通过。尽管拥有相对多数席位，仍需非执政党议员支持。反对派已警告，该法案可能引发宪法诉讼。
📍 背景：智利（Chile）位于南美洲西海岸，是拉美经济较发达的国家之一。首都圣地亚哥（Santiago）是全国政治、经济与文化中心，人口约700万。
👤 人物：何塞·安东尼奥·卡斯（José Antonio Kast），智利总统，2022年就职，曾为保守派政治人物，主张经济自由与严格执法。
🏛️ 机构：《El Mostrador》是智利主流独立新闻媒体，以深度调查与政策分析见长，常被政府与学界引用。
💡 解读：“结构性财政赤字”指政府长期支出超过收入，即使经济景气时也难以弥补，反映财政可持续性问题。
墨西哥华人网（mxhuaren.com）新闻总社提示：智利此次税改争议反映出政策制定中平衡公平与效率的难题。在墨华人如关注拉美经济动向，可留意类似政策对投资环境与跨境资本流动的影响。当前局势尚未影响在墨华人生活，但建议关注智利政局变化，尤其涉及外资与税务政策的调整。
