墨西哥城。 面对公共基础设施投资同比下降28.4%的现实，墨西哥参议院通过一项新法律，推动战略性项目采用混合资本融资模式，同时明确国家对关键项目的控制权。该法案还对《联邦预算与财政责任法》作出修订。
法案以84票赞成、28票反对的结果获通过，支持者主要来自国家行动党（PAN）和制度革命党（PRI）。
新法建议动用工人存入退休基金管理机构（Afores）的储蓄资金，并设立特定目的基金（Vehículos de Propósito Específico），作为信托工具隔离风险，发行证券，引导长期储蓄投入基础设施建设。
法律允许在最终预算未获批前启动采购程序，但须在启动前完成必要调整。同时，法案重新界定“结构性支出”范围，将教育、卫生及公共安全人员工资排除在外。
制度革命党议员克劳迪娅·阿纳亚（Claudia Anaya）批评莫雷纳（Morena）政府推行的新机制类似上世纪90年代的“Pidiregas”计划，认为将Afores资金用于混合资本项目是新自由主义的延续。她指出：“过去左翼坚决反对将这些资金投入生产性项目。如今，已无真正左翼力量在抵制新自由主义、资本主义和对工人阶级的剥削。”
墨西哥绿色生态党（PVEM）议员路易斯·阿方索·席尔瓦（Luis Alfonso Silva）回应称，该法律并非新自由主义措施，而是混合经济模式，核心目标是确保国家对战略性基础设施项目的主导权，这正是反对派所担忧的焦点。
第一立法研究委员会主席曼努埃尔·韦尔塔（Manuel Huerta）表示，立法基于一个基本判断：亟需加强公共投资，解决过去因缺乏标准导致的谈判混乱、项目搁置、无明确偿付来源的债务、社区冲突以及隐藏的财政承诺等问题。莫雷纳党议员弗朗西斯科·奇吉尔（Francisco Chiguil）则指责反对派执政期间推进了大量未经充分规划的基建项目，这些项目“未经问责地消耗公共资源”，例如Estela de Luz、Bicentenario de Hidalgo炼油厂和失败的Texcoco机场项目。
克劳迪娅·阿纳亚还指出，将教育、卫生和公共安全人员工资及社会福利计划排除在“结构性支出”之外，可能对国家信用评级造成负面影响。
新法将政府每年支出视为或有负债，意味着需对预算承诺重新记录，避免计入主权债务。这一调整可能影响国家信用评级。
📍 背景：墨西哥城（Ciudad de México）是墨西哥首都，也是全国政治、经济与文化中心，人口超2200万，是拉丁美洲最大城市之一。
👤 人物：克劳迪娅·阿纳亚（Claudia Anaya），制度革命党（PRI）议员，长期关注财政与公共政策，曾任参议院财政委员会成员。
🏛️ 机构：Afores（Administradoras de Fondos para el Retiro）是墨西哥退休基金的管理机构，负责运营个人养老金账户，覆盖超3000万参保人。
💡 解读：“结构性支出”指政府长期必须承担的刚性支出，如工资、债务利息等，通常不纳入短期预算调整范围。
墨西哥华人网（mxhuaren.com）新闻总社提示：新法允许提前启动基建采购，可能加快部分项目落地，但对财政透明度和信用评级带来潜在压力。在墨华人需关注政府项目进展及公共资金使用动态，尤其涉及社区建设与公共服务的项目，建议通过官方渠道核实信息，避免参与未经审批的民间投资。
