墨西哥城。莫雷纳党在众议院的协调人里卡多·蒙雷亚尔·阿维拉（Ricardo Monreal Ávila）提出了一项改革提案，旨在修改《联邦消费者保护法》和《金融服务用户保护法》。该提案旨在防止银行或企业在未经客户明确同意的情况下，频繁拨打电话向他们推销服务或进行广告宣传。
“在墨西哥，电话服务用户面临着令人担忧的骚扰问题——平均每月会收到24次未经请求的广告或营销电话，”蒙雷亚尔·阿维拉在提案理由中解释道。“这些电话主要包括未经请求的广告、诈骗信息、自动拨号电话以及其他形式的侵扰性营销行为。”
此外，54%的未知号码拨打的电话属于垃圾信息（spam），其中超过一半属于广告性质。
“这种情况不仅给用户带来困扰和信任危机，还侵犯了他们的隐私，增加了欺诈和个人信息被滥用的风险。”
根据相关数据，墨西哥在垃圾电话数量方面位居美洲第三位（仅次于巴西和智利），但该国的情况尤为严重：在其他国家，这类电话的比例不到一半，而在墨西哥却远超这一阈值。
这些统计数据显示，目前针对此类电话（尤其是广告电话）的管控和过滤机制存在严重缺陷，同时相关法规也缺乏对商业或广告通信行为的明确规范。
虽然有保护用户个人信息和隐私的法规，如“公共广告注册系统”（Registro Público para Evitar Publicidad）和“用户注册系统”（Registro de Usuarios），但前者主要限制商业电话或信息，后者仅限制银行及相关机构的联系。
用户可以通过前者注册自己的电话号码，以阻止广告电话；后者则可用于阻止银行电话，但无法阻止与账单催收、政治宣传或调查相关的电话。
官方数据显示，2007年至2023年间共有370万个号码注册了前者，累计注册数量达到530万个；同时也有1.01万起消费者投诉称仍收到不必要的电话。
尽管有这些措施，广告电话仍持续不断，说明现行法规在法律上存在明显漏洞。
提案建议：任何以营销为目的处理消费者信息或通过电话发送广告的行为，都必须事先获得用户的明确、可验证的同意。
提案还禁止服务提供商在未经用户明确授权、法院命令或合法依据的情况下，使用、共享、传输或处理用户的个人信息。
此外，提案要求企业和银行必须建立相应的机制，以便用户能够阻止、取消或撤销这些通信。
因此，提案提议禁止营销或广告服务提供商向未事先同意的用户发送通信或广告。
提案还规定：用户同意接收电话的协议必须独立于服务协议本身；银行和企业不得将合同签订、生效或续签的条件与用户是否同意接收广告或营销信息挂钩。
该提案已提交相关委员会审议。
