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已通过的水资源管理法规难挡过度开采,难保充足供应:国际非政府组织(ONGs)

墨西哥城(Ciudad de México)。公民组织“Agua Para Todos”和“Contraloría Nacional Autónoma del Agua”警告称,众议院通过的这项水资源法案“没有任何条款”规定应对水资源侵占和过度开发的义务或机制,也无法保障那些遭受水资源匮乏困扰的群体的用水需求。

学者、研究人员以及参与该法案制定的90多个民间团体指出,尽管众议院昨晚提出了18项修改建议,但这些建议丝毫未被采纳。该法案仍然沿用了旧的水资源法,未能实现宪法所要求的公平、可持续性和公民参与原则。

这些组织强调:“国家水资源协调机构(Conagua)未经公众审查,强行通过了其立法提案,甚至连一个标点符号都没有修改。”

他们指出,周四提交给参议院的法案中“没有任何条款要求Conagua停止水资源侵占和过度开发的行为”。

新的“水资源基金”将取代原有的“水资源银行”,允许在水资源重新分配时无需减少过度授权的规模。

这些组织还指出,该法案未能保障人们的基本用水权利,因为其中没有涉及对水资源管理和联邦预算的使用、以及饮用水分配的优先安排等方面的规定。

在打击腐败方面,该法案也未能实现任何改革,未能规定公开披露各流域和含水层的申请名单,未能按优先顺序和提交时间对申请进行排序,也未确保优先保障社区、原住民和农业用水群体的权益。

此外,法案也未规定Conagua必须公开已批准的申请信息及通知日期。这导致一些中介机构在获得水资源许可后多年都不进行通知,从而逃避支付相关费用。他们还指出,水资源重新分配和转让仍被视为许可方的“权利”。

这些组织强调,法案也未规定Conagua必须公开收费情况,也未要求其处理未支付费用的用水许可。

Conagua仅收取了工业和服务用户应缴纳费用的20%,这使得收费过程极易滋生腐败。

这些民间组织由多个致力于维护水资源权益的团体组成,他们指出Conagua在法案中忽略了立法听证会上提出的500多项公民建议,例如禁止水力和供水系统的私有化,以及在国家水资源法中承认原住民的用水权利。

他们重申:“众议院通过的法案与宪法所要求的公平、可持续性和公民参与原则相去甚远,也与墨西哥当前亟需的法律基础背道而驰。”

墨西哥华人网(mxhuaren.com)点评:该法案暴露了墨西哥水资源管理的深层次问题,建议关注政策透明度与公平性,警惕潜在的腐败风险。