墨西哥城。众议院本周一致通过了一项针对强迫招募儿童和青少年的法律，虽延长了刑期，但实际效力存疑。拉丁美洲和加勒比地区“Tejiendo Redes Infancias”组织执行协调员胡安·马丁·佩雷斯（Juan Martín Pérez）说，参议院现在有责任纠正这一倒退。
他指出，这项法律只是“象征性立法”——承诺惩罚，却未解决根本问题。“过去20年武装暴力频发，类似法律从未真正用于打击招募行为，现在没有理由相信它会突然有效。”
佩雷斯强调，墨西哥不能依赖这项改革来应对严重且普遍的犯罪。众议院几乎未加质疑就通过了修订，仅在1966年旧法基础上新增处罚条款，却回避了核心：犯罪组织如何系统性胁迫未成年人。
他认为，立法者以“技术性理由”拒绝设立独立罪名，实则违背了儿童保护原则。这种做法牺牲了受害者权益——他们本应获得国家在生命、安全与成长方面的最高保障。
现行方案更关注司法系统的操作便利，比如通过培训、协议和判例分析来应对，而非真正保护最脆弱的群体。
民间组织估算，墨西哥有14.5万至25万儿童和青少年正面临被犯罪组织招募或利用的风险。
最令人担忧的是，新法将招募行为归类为“未成年人腐败”，掩盖了其本质：这些孩子是剥削、胁迫与武装暴力的受害者，而国家常在关键时刻缺位。
佩雷斯指出，当法律不明确受害者身份，司法系统就会重复错误——青少年被当作罪犯起诉，而非需要保护与权利恢复的个体。
官方数据显示，墨西哥正处在一个结构性有罪不罚的环境中，犯罪网络渗透多个机构。若这项基于过时刑法的改革无法真正阻断招募，它很可能形同虚设。
“这不是纵容犯罪，而是需要严肃立法，遵循人权标准，以国家利益为出发点，”佩雷斯强调。“保护儿童不应让位于政治、经济或惩罚性考量，而应基于儿童最大利益、事实依据，以及墨西哥已承诺的国际义务。”
推动改革的14项提案明确提到，联合国儿童权利委员会建议墨西哥将招募行为单独定罪，以符合《儿童权利公约任择议定书》的要求。现有打击人口贩卖的法律，并未覆盖招募行为的全部维度。这一标准不是建议，而是保障儿童免受暴力的最低人权底线。
因此，我们呼吁参议院立即召开公开听证会，邀请专家、相关组织和机构参与，并建立机制，让生活在暴力地区的儿童和青少年直接发声。他们的参与不是象征，而是确保他们在生命、安全与成长问题上获得真实保护的关键。
佩雷斯提醒，2014年参议院曾通过具有里程碑意义的《儿童和青少年权利法》。我们呼吁它再次发挥领导力，推动制定独立刑法，明确界定招募行为，切断儿童与犯罪组织的关联，并提供全面保护，确保无人因被迫加入武装组织而被定罪。
“参议院仍有机会，为成千上万遭受招募侵害的儿童和青少年带来改变，”佩雷斯说。
📍 背景：“Tejiendo Redes Infancias”是拉美地区关注儿童权益的非政府组织网络，长期追踪墨西哥未成年人被犯罪组织招募的案例，推动政策改革。
🏛️ 机构：联合国儿童权利委员会是监督《儿童权利公约》执行情况的独立专家机构，其建议具国际法效力。
💡 解读：《任择议定书》是《儿童权利公约》的补充条款，明确要求各国将招募儿童参与武装冲突定为独立刑事犯罪。
👤 人物：胡安·马丁·佩雷斯是“Tejiendo Redes Infancias”执行协调员，长期在墨西哥从事儿童保护与司法改革工作。
墨西哥华人网（mxhuaren.com）新闻总社提示：在墨家庭应警惕青少年被犯罪组织诱骗参与非法活动的风险，尤其在治安薄弱地区。如发现孩子接触可疑人员或出现异常行为，请及时联系当地儿童保护机构或华人社区援助组织，避免因法律误解导致孩子被误判为罪犯。
