总统克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)提出一项宪法改革,目的是削减前公共企业及开发银行高管领取的高额养老金。这项改革一旦通过,将立即生效——因为宪法修正案不受“法律不溯及既往”原则限制,最高法院(Suprema Corte de Justicia de la Nación, SCJN)已有判例支持这一立场。
反对者担心,这项下周将提交参议院审议的提案,会侵犯现任“黄金官僚”的既得利益,认为其违反宪法第14条“任何法律不得损害个人既得权益”的规定。但参议员恩里克·因孙扎·卡萨雷斯(Enrique Inzunza Casares)表示,这种理解有误。
因孙扎·卡萨雷斯曾任锡那罗亚州法院院长,他指出,只有宪法本身或其修订程序明确授权时,法律才可具追溯力,而这一机制在墨西哥已沿用逾百年。他援引最高法院第357/2001号判例强调:由联邦国会两院和多数州立法机构共同通过的宪法修正案,有权设定“适当的时间效力”,包括追溯适用,以保障宪法的最高权威。
根据这项对宪法第127条的修订,现任公职人员领取的高额养老金将被限制在联邦行政长官薪资的50%以内。
莫雷纳党(MORENA)议员纳波莱昂·戈麦斯·乌鲁蒂亚(Napoleón Gómez Urrutia)称,这项改革既合法又公正:“一些人每月领取高达一百万比索的养老金,而无数勤恳工作的工人,退休金却只有寥寥数千。”
他举例说,前蒙特雷铸造厂员工因企业破产,每月仅能领3000比索;而像奥斯卡·埃斯皮诺萨、何塞·安赫尔·古里亚,乃至前总统埃内斯托·塞迪略,仅在墨西哥国家财政银行(Banco de México)或墨西哥银行(Banamex)任职数年,便能终身领取巨额退休金。
莫雷纳党参议员帕维尔·哈雷罗(Pavel Harello)指出,这类养老金每年耗费公共资金高达50亿比索。他表示,该提案将于周一正式提交参议院,并将优先处理。
📍 背景:蒙特雷是墨西哥北部重要工业城市,位于新莱昂州,曾是重工业中心,近年因企业外迁和经济转型,部分老工人面临退休保障不足问题。
👤 人物:恩里克·因孙扎·卡萨雷斯曾任锡那罗亚州法院院长,是莫雷纳党资深法律专家,长期参与司法与宪法改革议题。
🏛️ 机构:墨西哥国家财政银行(Banamex)是墨西哥历史最悠久的商业银行,现为墨西哥国家银行(Banco de México)旗下机构,曾长期主导公共部门融资。
💡 解读:“追溯力”指法律可适用于生效前的行为。一般法律不能溯及既往,但宪法修正案因属最高法律层级,可例外设定追溯效力。
墨西哥华人网(mxhuaren.com)新闻总社提示:若您或亲友曾任职于墨西哥公共企业或国有银行,建议关注养老金调整进展,避免误信网络传言。改革仅针对现任高薪退休者,普通劳动者退休金不受影响,无需恐慌。



