墨西哥城。拉丁美洲和加勒比经济委员会（Cepal）周二表示，政府在采用人工智能（AI）上进展缓慢，正影响财政可持续性的提升空间。
该机构指出，在数字化加速和财政压力上升的背景下，人工智能能否发挥作用，关键在于如何落地——用得好能增强政府能力，用不好反而会拖后腿。
由吉列尔莫·佩雷多（Guillermo Peredo）撰写的报告《人工智能在税务管理中的应用：实施建议》提到，巴西和墨西哥是拉美地区仅有的两个进入全球AI企业数量前30名的国家。
但报告强调，这项技术在公共部门的应用仍很有限。
目前，只有九个国家出台了官方的AI发展战略：阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、秘鲁、多米尼加共和国和乌拉圭。
报告还指出：“投资差距非常明显。2023年，拉丁美洲在AI上的投入仅为115.9亿美元，而美国为871.9亿美元，欧洲为631.8亿美元，中国为292亿美元。”
人工智能在税务管理中的潜力
经济合作与发展组织（OECD）的一项研究显示，超过五成的受访国家已在风险分析中使用人工智能，近五成用AI识别逃税和欺诈行为。
在拉美和加勒比地区，14个国家中已有11个在至少一个税务环节应用了AI技术。
报告认为，合理使用AI可改善纳税人服务、通过预测模型强化税收监管、优化征管流程与资源分配，并提升行政效率。
报告建议，各国应制定全面的AI税务战略，同步建设数据治理体系、完善技术基础设施、培养专业人才。
同时需提供财政支持、重构机构流程、强化AI治理机制。
这些措施意在提升公共部门的四大能力：技术能力、运营能力、政策制定能力和前瞻性思维（TOPP）。
佩雷多表示，若人工智能能与健全的机构能力和清晰的伦理规范结合，拉美将迎来重要机遇。
“人工智能有助于增强财政可持续性和公平性；否则，它可能成为加剧结构性不平等的新因素。”
报告总结：“负责任地推进AI应用，有助于调动内部资源、提升税收公平，并推动税务体系向现代化与透明化迈进。”
📍 背景：拉丁美洲和加勒比经济委员会（Cepal）是联合国下属机构，负责研究拉美地区经济政策与发展，总部位于墨西哥城。
🏛️ 机构：经济合作与发展组织（OECD）是38个发达国家组成的国际组织，主要提供经济政策分析与标准建议。
💡 解读：“财政可持续性”指政府长期收支平衡的能力，避免债务失控或税收过度压榨民众。
👤 人物：吉列尔莫·佩雷多是Cepal资深经济学家，长期研究拉美数字转型与公共财政改革。
墨西哥华人网（mxhuaren.com）新闻总社提示：拉美多国正探索用AI提升税务效率，但技术落地仍处早期。在墨华人如涉及税务申报或企业合规，建议关注本地税务部门是否启用AI系统，保留完整纸质或电子凭证，避免因系统误判引发纠纷。
