圣地亚哥:拉丁美洲和加勒比地区(拉丁美洲和加勒比地区)的贫困及极端贫困状况近年来有所下降,但该地区仍存在高度异质性,不平等现象继续对弱势群体造成压力。这是联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(Cepal)周三发布的一项研究得出的结论。
该委员会在其《社会概况》报告中指出,无论是货币贫困还是多维贫困(不仅衡量收入水平,还衡量健康、教育、住房和就业等权利的享有情况)都有所下降。
联合国机构表示:“2024年,该地区25.5%的人口处于贫困(货币贫困)状态,较2023年下降了2.2个百分点,较2020年下降了7个百分点以上,达到了有记录以来的最低水平。”
极端贫困率在2024年降至9.8%,比2023年下降了0.7个百分点。
报告指出:“在所有国家中,工资性收入对贫困变化的影响最大,无论是减少还是增加。”
在多维贫困方面,2014年至2024年间,这一比例从34.4%下降到20.9%,但2020年由于疫情的影响,下降趋势被中断。
各国之间的贫富差距依然存在:2024年,危地马拉(Guatemala)、洪都拉斯(Honduras)和萨尔瓦多(El Salvador)的多维贫困率超过50%;而在智利(Chile)、哥斯达黎加(Costa Rica)和乌拉圭(Uruguay),这一比例低于6%。
Cepal指出:“拉丁美洲和加勒比地区大多数国家面临三大发展陷阱,限制了民众福祉的提高:一是经济增长潜力不足;二是不平等现象严重,社会流动性低,社会凝聚力弱;三是机构能力薄弱,治理效率低下。”
过去十年中,该地区的收入不平等程度一直高于经合组织(OECD)成员国。联合国机构表示,拉丁美洲和加勒比地区的基尼系数是全球所有地区中最高的,仅低于撒哈拉以南非洲(Sahel)。
在2021年至2024年间不平等程度下降最多的五个国家中,收入分配的改善主要得益于劳动力市场,但该市场结构仍存在严重不平等。
报告指出:“尽管教育水平的提高本应带来更高的就业率、更低的失业率、更好的工资以及更多高质量就业机会,但这并未公平地惠及所有人,尤其是历史上被边缘化的群体。”
非正规就业现象普遍存在,几乎占就业人口的半数,尤其是女性、年轻人和低收入劳动者,这导致他们缺乏法律保护和社会保障。
2024年,该地区24个国家的中央政府社会支出平均占国内生产总值(GDP)的11.6%,占公共总支出的53.7%。这一数字表明,经过2020年新冠疫情导致的支出高峰后,近年来社会支出趋于稳定。
在拉丁美洲的17个国家中,2024年中央政府人均社会支出为1110美元,比2022年的最高水平低53美元,但比2023年高出3美元。



