去年3月，时任联合国教科文组织总干事的奥黛丽·阿祖莱（Audrey Azoulay）表示，随着全球水资源压力的加剧，围绕这一关键资源的局部和地区性冲突也在不断增多。她强调，为避免这些冲突，各国必须加强国际合作与跨境水资源管理。这一观点源于联合国教科文组织代表联合国水机制（UNO-Agua）发布的报告，报告显示：全球有22亿人无法获得安全饮用水，另有35亿人缺乏基本的卫生设施。而联合国设定的2030年目标之一正是确保所有人都能获得优质水资源。然而种种迹象表明，这一目标恐难实现，问题反而可能进一步恶化。
全球形势因全球变暖而更加严峻，这加剧了世界许多地区的社会和政治不稳定。例如，本世纪前20年里，干旱影响了超过14亿人；2023年至少有一半的人口经历了严重的水资源短缺。
这种严峻的局势体现在人们生活条件的恶化上，尤其是在食品、教育、就业以及家庭和公共卫生方面。与人类活动的许多领域一样，所有年龄段的女性受到的影响最为严重。由于水资源匮乏，每年都有数以万计的人为了生存和寻找工作而迁移，尤其是在非洲大陆，他们常常在极其恶劣的条件下进行迁徙。
国际水资源问题的表现形式多种多样：除了干旱、洪水和国家间的冲突外，水资源还被某些经济或社会群体过度开发或垄断；更令人担忧的是，它还被用作战争工具。以巴勒斯坦为例，以色列军队在入侵加沙地带时切断了当地200万居民的水源供应。这种行为属于反人类罪行，是对一个长期生活在所谓“地球上最大露天监狱”中的民族的灭绝行为。约旦河西岸的情况同样令人痛心：巴勒斯坦人民的土地被以色列殖民者侵占，栖息地遭到破坏，这明显违反了国际法——这种情况自1967年以来一直持续存在。
总部位于西班牙的“协调组织”（Coordinadora）是一个由致力于发展、国际团结和人权保护的社会组织和平台组成的网络。该组织指出：虽然全球40%的人口生活在跨境河流和湖泊流域，但只有五分之一的国家签署了公平管理这些资源的协议；许多流域位于国际紧张局势地区。以阿拉伯地区为例，2021年就有7个国家存在冲突。
非洲依然是最易受这些冲突影响的地区：该组织分析的22个国家中，有19个面临水资源短缺问题；三分之二的水资源属于跨境性质。然而，在非洲已绘制的106个跨境含水层中，只有7个存在国家间的合作机制。与此同时，工业强国将自身利益投射到非洲大陆，试图剥削那里的自然资源，尤其是那些用于新兴技术系统的矿产资源。
无需前往其他大陆就能看到水资源引发的冲突：在墨西哥，过去五年里此类冲突已超过300起，涉及农村和城市的水资源短缺、污染问题，以及人们对水利工程的反对。目前国会正在讨论新的水资源管理法案，现行法律已经过时且存在歧视性。我们希望最终能出台一项法律，将水资源视为公共财富，并确保人们能够获得充足且优质的用水权利。
