2月5日是墨西哥国家历史上的关键日子。这一天,两部奠定现代墨西哥政治、法律与制度基础的宪法相继颁布。
1857年2月5日,墨西哥颁布了第一部现代宪法。这部宪法凝聚了独立后自由派推动的改革理念,源于推翻桑塔·安纳独裁政权的《阿尤特拉计划》。该计划要求召开制宪大会,建立世俗、共和、联邦、民主的国家体制。宪法确立了人民主权、三权分立、个人自由、平等、工作权、迁徙自由、司法保障和财产权,并推动构建更公正的社会。
参与制宪的有弗朗西斯科·萨尔科、伊格纳西奥·拉米雷斯、波尼法西奥·阿里加、吉列尔莫·普列托、瓦伦丁·戈麦斯·法里亚斯和维森特·里瓦·帕拉西奥等改革派领袖。他们首批通过的法律包括《胡亚雷斯法》,废除军方和教会法庭,确立法律面前人人平等;以及《莱尔多法》,强制教会和法人机构出售土地,推动土地私有化。
宪法确立了政教分离、信仰自由、思想自由和世俗教育。为防止行政权过度集中,它削弱总统权力,强化立法机构,甚至一度废除参议院。同时,宪法首次引入“宪法保障令”(Amparo),赋予公民对抗政府滥权的司法救济途径。
1857年宪法是墨西哥社会结构深刻变革的顶点,为国家此后五十年的现代化提供了法律框架。六十年后,1917年2月5日,韦努斯蒂亚诺·卡兰萨在克雷塔罗市颁布新宪法,回应了数百万农民、工人和民众在革命中提出的核心诉求。这场革命推翻了波菲里奥·迪亚斯的寡头政权,摧毁其军队与制度,催生了全球首个20世纪社会国家——国家与民众组织达成新契约,重新定义了政府角色。
在击败维拉派和萨帕塔派后,卡兰萨召集制宪大会,于1916年12月1日在克雷塔罗市开幕。会议持续两个月,激烈辩论,弗朗西斯科·穆希卡、埃里贝托·哈拉、帕斯托尔·鲁阿伊、恩里克·科隆加、恩里克·雷西奥、拉斐尔·马丁内斯·埃斯科巴尔、路易斯·曼努埃尔·罗哈斯、何塞·N·马西亚斯等代表主导了起草工作。最终通过的宪法,是世界首部将社会权利写入根本法的宪法。
其中最重要的三条是第3条、第27条和第123条。第3条规定,教育必须世俗化、强制性、免费,教会不得干预教育体系,确保所有儿童和青少年享有平等受教育权。
第27条解决了土地问题——革命的核心诉求。它赋予国家权力,将土地归还被剥夺的农民,分配给无地者,并建立“埃吉达”(ejido)集体土地制度。此后数十年,该改革将全国一半以上土地交由农民集体使用,使农村社会成为国家发展的重要力量。同时,该条款重申国家对地下资源(石油、天然气、矿产)的主权,授权政府管理并可特许私营企业开发,但必须服务于国家发展。
第123条确立了劳动者的基本权利:罢工权、组织工会权、最高工时、最低工资、强制周休、禁止童工、保护孕产妇权益、工伤赔偿、员工分红。它还扩大了市镇自治权,重申宪法保障令制度。1917年宪法是当时最进步的社会宪章,确立国家主导经济发展、监督社会权利落实的“社会国家”模式,成为20世纪首个福利型、调节型、经济主导型政府范本。
自1940年起,历届政府逐步削弱这些社会成果,新自由主义时期更近乎全面倒退。但从2018年12月起,墨西哥连续两届联邦政府正试图回归1917年宪法的初衷,重建社会权利体系。
📍 背景:克雷塔罗(Querétaro)是墨西哥中部历史名城,1917年制宪大会在此召开,是墨西哥现代国家制度的重要诞生地。
🏛️ 机构:“埃吉达”(ejido)是墨西哥特有土地制度,由国家授予农民集体使用,不可买卖,用于农业和社区生计。
💡 解读:“宪法保障令”(Amparo)是墨西哥独有的司法程序,公民可据此起诉政府侵犯基本权利,是保护个人对抗公权力的关键工具。
👤 人物:韦努斯蒂亚诺·卡兰萨是1917年宪法主要推动者,曾任墨西哥总统,是墨西哥革命后国家重建的核心领导人之一。
墨西哥华人网(mxhuaren.com)新闻总社提示:墨西哥宪法日是国家重要纪念日,涉及教育、土地、劳工等核心权利。在墨华人如遇土地纠纷、劳资争议或教育政策问题,可依据1917年宪法主张权利,必要时寻求法律援助。政府近年正强化社会权利保障,建议关注政策动向。



