圣地亚哥。在160个参与国经过一周的谈判后，第十一届《烟草控制框架公约》（CMCT）缔约方大会（COP11）在瑞士落下帷幕。会议的一个结果是，烟草行业通过其代表团成功干扰了会议的进程，阻碍了某些决议的通过。
《烟草控制框架公约》规定应通过参会成员的投票来解决问题，但其执行秘书处更倾向于达成共识。
会议达成了一些共识，例如要求烟草制造商对向环境中排放的数十亿支香烟烟头以及电子烟和加热烟草废弃物负责。
但在一个至关重要的议题上——即明确这些设备并不属于“低风险”产品，而实际上它们具有致命危险，因此应像传统香烟一样被纳入国家卫生政策中——谈判未能取得进展。秘书处表示，这些设备的设计目的就是吸引新烟民，尤其是年轻人。
秘书处负责人安德鲁·布莱克（Andrew Black）指出：“关于烟草控制和环境问题的一些关键决策已经作出；此外还讨论了增加可持续资源以及相关行业的责任等问题。”
当被问及烟草公司的干扰行为时，他表示：“毫无疑问，他们对这次会议表现出极大的兴趣；民间社会的观察者也向我们反映了这一点。”
关于为何没有通过投票来达成多数共识，会议主席、巴拿马医生雷娜·罗亚（Reina Roa）解释说：“大多数缔约方在减少烟草危害方面的立场非常明确，他们主张全面执行公约，采取综合性的供需控制措施，这与烟草行业的观点大相径庭。”
罗亚补充道：“尽管付出了努力，但仍未能达成共识。因此，确保缔约方大会的决策具有合法性并得到所有成员的认可至关重要。”
秘书处执行官蒂博尔·西拉吉（Tibor Szilagyi）表示，在160个代表团中，只有75%提交了声明，证明其成员不存在利益冲突。
来自全球烟草控制联盟的丹尼尔·多拉多（Daniel Dorado）指出，尽管COP11取得了一些进展，但仍有许多关键问题尚未解决，尤其是与减少烟草危害相关的问题。
他提到，会议推动了一些公约条款的实施，例如鼓励各国加强合作、强化国际协作，并采取措施修复烟草造成的环境损害。
拉丁美洲民间社会发表声明，指出加勒比地区的圣基茨和尼维斯及多米尼克等国“在立场上与烟草行业的利益一致，甚至阻碍了环境保护和公众健康工作，通过拖延程序和拒绝承担责任来阻碍与烟草生产相关的关键决策的制定。”
下周，同样在瑞士，70个既是《烟草控制框架公约》成员国又是《打击烟草非法贸易议定书》成员国的国家将讨论如何加快该议定书的实施，包括实施产品标识、追溯制度以及全球供应链信息交流等措施。
