2018年5月12日，安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔（AMLO）提出了“国家复兴运动”（Movimiento de Regeneración Nacional）在教育领域的10项承诺（链接：https://bit.ly/3moSHCg），其中包括“加强免费且高质量的教育”（承诺1）、“加强师范学院和墨西哥国立自治大学（UPN），以更新教学方法、提升教育质量”（承诺5），以及“将民主作为生活方式和治理方式”（承诺8）。这意味着要强化墨西哥的公共教育体系和社会民主制度。
从这一视角出发，为了加强国家教育体系和大学民主建设，拥有悠久民主斗争传统的墨西哥国立自治大学社区组织了全国大学大会（Congreso Nacional Universitario，简称CNU），会议于2019年至2021年期间举行，采用参与式民主模式（而非通过代表制），并得到了大学各界的广泛参与（这为墨西哥大学大会的历史树立了创新组织模式）。
CNU的议程围绕三个核心主题：1. “对墨西哥国立自治大学未来发展现状、挑战及机遇的诊断”；2. “教育模式与学术规划，包括其使命、愿景及推动全国各级教育改革的要素”；3. “法律地位、组织结构与制度条件”（详情请参见CNU官方网站：https://congreso.upnvirtual.edu.mx/）。由于相关问题复杂且亟需改革，这些议题分两个阶段进行讨论。
经过2020至2021年长达数月的集体努力（大学社区投入了大量时间），CNU取得了多项成果（相关视频可在CNU和墨西哥国立自治大学官网查看），这些成果汇编成文件《墨西哥国立自治大学全国大学大会的共识与分歧》（链接：https://bit.ly/3E0WrBE），并于2021年底提交给墨西哥教育部（SEP）和参议院教育委员会。
会议的主要成果包括：揭示了大学在学术、财政、技术、就业、组织等方面的多重结构性危机，强调必须加强大学以克服这些困境；呼吁恢复大学的全国性地位并推进民主化进程；通过法律赋予大学自治权以解决其重大问题；以及逐步统一全校各教学单位的学习和工作条件。
与此同时，新的《高等教育总法》（LGES）于2021年4月20日正式颁布。该法律第21条临时条款允许墨西哥国立自治大学修改自身法律地位以强化自身建设。因此，CNU的成果被提交给参议院，用于制定《墨西哥国立自治大学组织法》。
然而，尽管大学社区全力以赴完成了CNU的第一阶段工作，展现了高度的制度责任和社会担当，但政府却未能履行自身职责——参议院搁置了该组织法的审议，导致其颁布一再推迟。
由外部势力而非大学社区任命的大学管理层也未能履行承诺，拒绝执行CNU通过的任何决议（这种情况在普里安（Prian）执政时期曾发生在墨西哥国立自治大学（UNAM）和墨西哥国立理工学院（IPN））。
在当前的教育改革进程中，尽管大学为教育事业做出了重要贡献，但它似乎仍未被列为优先事项。
结论：由于官僚主义的错误决策，墨西哥国立自治大学至今仍被排除在教育改革之外（该校目前拥有约80,735名学生、4,739名教师和1,700名行政人员）。我们支持该校的学生和教职工运动，呼吁解决他们的合理诉求。
墨西哥国立自治大学教授兼研究员
