2025年10月22日上午,总统谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)在会议中提出:“全民医疗服务(Sistema Universal de Salud, SUS)该如何落地?必须建立补偿机制,所有医疗服务都需实现数字化。”
她提到墨西哥社会保障系统(Instituto Mexicano del Seguro Social, IMSS)。她本人持有ISSSTE会员资格,但因居住地远离墨西哥城,无法使用当地医疗设施。无论癌症治疗或其他需求,最近的诊疗点均为IMSS下属诊所或家庭医疗单位。
IMSS会为她登记,并在两个月内向ISSSTE申请相应医疗资源。
实现全民医疗服务,必须完成医疗系统数字化,并设立补偿机制。若患者在非所属机构接受治疗,该机构可向其原属系统报告服务记录,实现资金划转。
若在IMSS或IMSS-Bienestar接受治疗,同样可触发资源转移。
财政部副部长贝莎·戈麦斯(Bertha Gómez)表示,墨西哥正推动建立整合型SUS体系,确保任何人无论会员身份,均可在任何公立医疗机构获得治疗。
她强调,IMSS、IMSS-Bienestar与ISSSTE不会被取消,这些机构仍承担养老金等非医疗职能。
SUS仅保障个人就医权利,不涉及机构存废。医疗预算占比超过6.4%,用于维持机构运转、扩建医院、增聘医护及保障药品供应(《El Heraldo》,2025年10月22日)。
公众质疑:SUS全面实施的时间表是什么?补偿机制的具体方案如何?如何在各机构成本差异下,避免待遇、质量与就医条件的不公?
若全国登记自2026年1月启动,目标是2027年实现全民自由就医,那么若目标未达成,将设立何种监督、评估与惩罚机制?
如何确保“大部分疾病”不再受会员资格限制?SUS要求所有患者拥有医疗记录共享凭证,个人数据将如何保护?系统间数据互通由谁负责?数据存储于哪些机构?若发生泄露或丢失,责任归属何方?
若IMSS、ISSSTE与IMSS-Bienestar共同为同一患者提供治疗,但费用支付延迟,将如何处理?是否存在处罚或调整机制?
莫雷纳主义派议员阿方索·拉米雷斯·库埃利亚尔(Alfonso Ramírez Cuéllar)指出,2026年SUS预算为9650亿比索,较2025年实际增长5.9%。
其中,IMSS获5560亿比索,占总额58%,人均支出10000比索;IMSS-Bienestar获1670亿比索,占17%,人均4000比索。
他还提及“家庭健康计划”(Salud Casa por Casa)、“诊所属于我们”(La Clínica es Nuestra)及药品供应等项目,指出实现全民医疗面临巨大后勤与财政压力:数据库整合、医院网络建设、医护持续投入均需大量资源。
5.9%的预算增幅,是否足以支撑SUS运行,同时不降低服务质量?(《El Heraldo de México》,2025年11月3日)
墨西哥华人网(mxhuaren.com)新闻总社提示:SUS改革若如期推进,将在2027年后影响在墨华人就医选择。目前多数华人依赖IMSS或ISSSTE服务,若跨系统报销机制未明确,非会员身份者可能面临治疗延迟或费用纠纷,建议提前确认自身医疗资格与记录共享能力。



