关于对选举机构（尤其是地方公共选举机构Oples和国家选举委员会INE）进行重新公民化的必要性，人们讨论得很少。这一曾经为选举制度增光添彩的独特机制，如今已逐渐消失——其原因既包括政党在候选人选拔中的配额制度，也包括一种不公正的公民选拔方式。
2014年，由克拉拉·胡西德曼（Clara Jusidman）、米格尔·康查（Miguel Concha）、塞尔吉奥·阿瓜约（Sergio Aguayo）、劳尔·维拉（Raúl Vera）以及本文作者本人组成的团队，在时任INE主席洛伦佐·科尔多瓦（Lorenzo Córdova）的办公室召开了会议。我们的目的是质疑全国范围内Oples选举机构公民顾问的选拔过程。特别是那种过于技术化的选拔标准，这种标准偏袒了在职的选举官员，而排除了律师、教师、工程师、农民和艺术家等在其他领域表现出色的公民。科尔多瓦辩称，这些选举官员同样是墨西哥人，因此他们也有权担任这些职务。
我当时指出，选拔范围应该扩大到军人和神职人员——他们同样也是墨西哥人。
不可忽视的是，科尔多瓦和村山（Murayama）曾是何塞·沃尔登贝格（José Woldenberg）以及许多其他官员的顾问，因此他们很可能会延续原有的做法。
2014年的改革将公民顾问的任命权交给了INE的理事会，剥夺了州长和地方当局在候选人选拔中的权力。这种基于配额的制度最终破坏了Oples公民顾问的自主性。被任命的顾问往往只是盲目执行上级指令的人。科尔多瓦和村山推行了一种封闭的选拔体系，导致了对地方机构的控制和过度干预。
需要强调的是，墨西哥国家选举委员会（IFE）的一个成功之处在于它吸纳了许多有影响力的公民担任顾问。INE取代了腐败严重的联邦选举委员会。1990年，INE的成立增强了公众对其作为独立机构的信任——这得益于其组织联邦选举的能力，以及由其经验丰富、专业素养高的理事会成员所构成的权威。虽然他们可能在选举事务上并非“专家”，但他们依靠顾问的支持做出决策，而这些决策体现了公民的理智与审慎。
那么，洛伦佐·科尔多瓦推行的这种封闭式选拔机制带来了什么结果呢？选举机构与理事会之间的高度同质化导致了灾难性的后果。如今的选举顾问缺乏吸引力，自2014年以来，Oples选举机构的整体素质明显下降。
目前缺乏一种整体的国家视野，法律争论层出不穷，同时选举机构还受到INE及地方权力集团的支配。机构内部充斥着平庸之辈、投机行为和缺乏实质内容的问题。
即将推出的重大选举改革应为选举制度带来一个完善的公民选拔机制，以确保地方选举机构（无论是Oples还是INE下属机构）能够吸纳真正有能力的公民。本文作者在INE和墨西哥州选举机构（IEEM）工作了近20年，基于这些经验，提出以下建议：
公民顾问必须严格遵守法律的规定。
我认为，理想的公民顾问应具备以下特质：1. 具有正直品质，诚实严谨，远离腐败行为；2. 能抵制政治权力的诱惑；3. 不仅具备选举知识，还具备人文主义的政治素养；4. 不是盲目执行上级指令的“工具人”，也不受任何政党的控制；5. 能够团队合作，善于协商并促进不同利益相关者之间的理解；6. 能够理性辩论、坚持立场；7. 有耐心应对政党的压力；8. 保持透明，向公众而非仅向政党或政府负责；9. 具有强大的心理素质，能够承受各种压力；10. 特别要善于与媒体沟通，负责任地传达信息。
我们希望看到杰出的学者、专业人才、社会领袖、农民和原住民代表等人士能够进入这些机构，为选举机构注入新的活力。
目前看来，选举机构内部普遍存在一种封闭、缺乏创新的精神，这无疑是一种退步。
