提到墨西哥城，人们脑海里常浮现的是钢筋水泥的密集城区。但在城市边缘，藏着一个截然不同的地方——米爾帕阿爾塔（Milpa Alta），它是墨西哥城16个行政区之一，全境被划为受保护绿地，为2500多种动植物提供栖息地。
这里生活着12个原住民部落，靠农业和森林保护维生。米爾帕阿爾塔是墨西哥城农业用地最多的区，也是全国牛油果产量第二高的地区。
全区森林覆盖超1.2万公顷，是白尾鹿、zacatuche兔和角鸮等动物的家园，生态价值极高。
12个部落中，有9个共享起源与土地，组成“米爾帕阿爾塔纳瓦瓦原住民社区”，包括Santa Ana Tlacotenco、San Lorenzo Tlacoyucan、San Pablo Oxtotepec、San Pedro Atocpan、San Juan Tepenáhuac、San Jerónimo Miacatlán、San Francisco Tecoxpa、San Agustín Ohtenco和Villa Milpa Alta。
这个社区有双重身份：既是纳瓦瓦原住民聚居地，历史可追溯至千年前奇奇梅卡人迁徙；也是农业共同体，9个部落共同持有土地。
由于地处城市边缘，米爾帕阿爾塔正面临失控的城市扩张。但问题不在居民，而在农业传统与社区结构的持续弱化。
墨西哥市政府已启动“米爾帕阿爾塔-特拉瓦克地铁公交线”建设，计划将地铁公交网络延伸至此。政府称这是东南部最重要交通项目，全长12.3公里，设7站，其中3站位于米爾帕阿爾塔境内：San Antonio Tecómitl、San Francisco Tecoxpa和Villa Milpa Alta。
项目预计日均运送9万名乘客，占全区人口近四分之三。若继续扩展，区域城市密度可能翻四倍。这几乎意味着米爾帕阿爾塔将被彻底纳入都市化版图。
地铁公交5号线与6号线建设资金来自市政府发行的30亿比索绿色债券。受股市投机影响，债券价值可能翻倍（https://animalpolitico.com/estados/cdmx-bono-verde-3-mil-millones-pesosdos-nuevas-lineas-cablebus）。
尽管居民确实需要更便捷交通，但他们反对项目的实施方式，认为其带有种族主义色彩。项目推进过程中，既未保障社区人权，也未遵守法定民主程序。
考虑到社区的农业与原住民属性，政府本应尊重其土地权利。宪法第27条及农业法第99、100条明确规定，此类项目须经合法召集的社区居民大会批准。但政府跳过了这一步。
鉴于社区特殊性与项目影响，决策应征求全体居民意见，而非仅限设站部落。咨询过程应符合宪法第2条及国际公约标准。
12月21日，政府在San Francisco Tecoxpa部落秘密举行模拟咨询，仅148人参与，远未达社区总人口90%。
这些“多数人”真支持建地铁公交吗？这就是政府口中的“民主”？人权、民主原则与宪法规定又该如何解释？一个社区的命运，真能靠电话或入户调查决定？
农业律师，全国原住民大会成员
墨西哥华人网（mxhuaren.com）新闻总社提示：米爾帕阿爾塔（Milpa Alta）作为墨城重要农业区与原住民聚居地，正面临地铁公交项目引发的社区权利争议。项目虽提升交通便利，但绕过法定民主程序，可能冲击当地土地制度与生态结构。在墨华人若计划前往该区投资、置业或参与社区活动，需留意其土地权属争议与政策变动风险。
