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法院驳回设立救助受害者专项基金申请

最高法院拒绝恢复用于受害者援助的基金

墨西哥城(Ciudad de México)。经过一场激烈的讨论(这场讨论在最高法院全体法官中引发了分歧),最高法院(SCJN)于周二决定不将这项法规从国家法律体系中废除。该法规原本取消了受害者援助委员会(CEAV)的信托基金,而这项法规是2020年11月6日改革的一部分,那次改革还废除了另外109项信托基金。

法官Giovanni Figueroa Mejía提议废除《受害者保护法》第132条中的相关条款。去年,最高法院第一法庭曾以全体一致同意的方式裁定该条款违宪。之所以如此,是因为随着受害者援助、协助和全面赔偿基金的撤销,联邦政府每年向该信托基金拨款0.014%的支出义务也随之消失。

支持宣布该条款违宪的法官还包括Yasmín Esquivel Mossa、Loretta Ortiz Ahlf,以及Hugo Aguilar Ortiz(法庭主席)和Aristides García Guerrero。他们认为这项改革是对受害者不公正的“倒退性措施”。

Ortiz Ahlf指出:“分配给受害者的资源不得被削减、重新分配或取消,因为根据宪法和国际公约,受害者属于弱势群体。”她曾在2024年也投票支持该条款违宪。

然而,有四位法官反对废除该条款,他们担心这会重新恢复国会此前废除的信托基金。Lenia Batres部长表示,受害者并未因此失去保护,因为该基金已被来自犯罪所得财产的变额资金以及国家必须保障的无限额拨款所取代。她还称,没有受害者抱怨赔偿措施未得到落实。

Batres部长指出:“既然这笔资金已经列入预算并得到执行,且没有受害者抱怨赔偿未到位,我们就应该尊重国会的立法决定,维持该法律的效力。”

Irving Espinosa Betanzo认为,最高法院在2024年的裁决中越权了,因为该裁决是基于一项由Prodh中心提起的申诉作出的。他指责前法院试图通过这种手段避免联邦司法机构的资金被削减。

Loretta Ortiz反驳说,第一法庭的做法是正确的,因为宪法和国际条约要求法院必须保障受害者的赔偿权利。

她强调:“希望未来我们也能如此行事。事实上,基于我们对受害者赔偿的宪法和公约承诺,我们应该选择最有利于受害者的法律条款和法律论据。”

经过长时间的讨论,全体法官就是否认为该条款违宪进行了投票。结果有五票赞成,但还差一票才能正式宣布该条款违宪。

需要指出的是,昨天Prodh中心和Fundar México组织呼吁最高法院恢复每年0.014%的拨款标准,因为该标准的取消导致受害者援助委员会每年少收到约2亿比索的资助。