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萨卡特卡斯州养老金削减引争议,Issstezac员工吁最高法院介入

萨卡特卡斯省:“Issstezac权益捍卫基层运动”(MBDI)的成员们——该组织汇集了超过2.6万名在萨卡特卡斯省政府麾下工作的员工——要求最高法院(SCJN)在周一对劳动部长洛雷塔·奥尔蒂斯·阿尔夫(Loretta Ortiz Ahlf)提交的违宪提案进行表决时,不要批准其中三项他们认为违宪的养老金制度条款。这些条款是通过州长大卫·蒙雷亚尔·阿维拉(David Monreal Ávila)的法令纳入该法律体系的。

如果蒙雷亚尔式的改革(于2024年8月颁布)获得通过,受影响的人数将超过6000名退休人员以及约2万名在职员工,他们隶属于以下四个工会组织:萨卡特卡斯州远程教育工作者独立工会(SITTEZ)、全国教育工作者工会(SNTE)第58分会、萨卡特卡斯州师范学院教职工与行政人员统一工会(SUPDACOBAEZ)以及国家机构、市政府及半官方机构工作人员统一工会(SUTSEMOP)。

具体而言,即将被批准的条款包括第74条、第128条和第128条之二。第74条将退休人员的年终奖金从60天减少至30天;第128条和第128条之二则免除了公共机构在Issstezac资金不足时支付养老金和福利的责任——而这种情况实际上已经发生,因为现任管理层已宣布该机构“技术性破产”。

MBDI的发言人豪尔赫·爱德华多·达维拉·兰赫尔(Jorge Eduardo Dávila Rangel)、马丁·桑切斯·阿雷亚诺(Martín Sánchez Arellano)和豪尔赫·路易斯·罗德里格斯·加西亚(Jorge Luis Rodríguez García)在接受本报采访时指出,根据精算研究,过去二十多年间积累的财政储备本应超过300亿比索,但实际上仅达到36亿比索。

这一巨大差距源于养老金系统的财政危机——投诉者提供了年度财务对比报告的副本作为证据。他们指出,这一问题源于“黄金名单”中的官员和管理人员的贪污行为,这些人员通常由时任州长任命,其中许多人与州长有亲属或朋友关系。

工人还指出,本周一提交给最高法院的违宪提案存在严重的利益冲突:提案的起草者洛雷塔·奥尔蒂斯·阿尔夫与州长大卫·蒙雷亚尔·阿维拉的妹妹苏珊娜·蒙雷亚尔·阿维拉(Susana Monreal Ávila),以及联邦议员兼前萨卡特卡斯州州长里卡多·蒙雷亚尔·阿维拉(Ricardo Monreal Ávila)存在利益关联。

洛雷塔·奥尔蒂斯提出的改革方案认为,尽管这些条款与大卫·蒙雷亚尔·阿维拉的改革法令存在矛盾(违反了墨西哥宪法第1条和第14条的规定),但这些条款仍然有效。

如果最高法院支持该提案,那么墨西哥将继续延续过去新自由主义政策所推行的社会保障体系解体进程。

奥尔蒂斯·阿尔夫在提案中声称:“将退休人员年终奖金的计算周期从60天缩短至30天并不违反社会保障的基本人权。”

她同时承认第128条和第128条之二的合法性,理由是这些条款确保了机构会尽最大经济能力履行支付福利和义务的职责,从而保护社会保障权利。

这是近年来州长们对自身养老金系统的又一次打击。2015年9月,当时的PRI党州长米格尔·亚历杭德罗·阿隆索·雷耶斯(Miguel Alejandro Alonso Reyes)违背了Issstezac员工的权益,推行的养老金改革将员工的缴费比例从6%提高到12%。此外,2015年的法律还剥夺了远程教育教师的福利,并规定所有参保人员的最低退休年龄为60岁(提前退休)和65岁(全额退休)。