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巴西暂停大豆出口政策的结束,使亚马逊雨林面临新的威胁。

圣保罗。近20年来,巴西最大的大豆生产商一直向买家保证,他们种植的大豆(全球最大规模的大豆产量)并非来自亚马逊地区的被砍伐土地。这一被称为“大豆禁令”的承诺因有助于减缓热带雨林的消失而受到广泛认可。

然而,本周情况发生了变化:主要的大豆贸易商宣布将退出该协议,这不仅威胁到了这一承诺的延续,也危及了卢伊兹·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统到2030年结束森林砍伐的承诺。

周一,巴西植物油工业协会(ABIOVE)——这个代表全球多家大豆贸易商的组织——表示将不再参与该协议。

环保人士和政府官员表示,尽管没有任何一方正式宣布协议终止,但这一退出实际上意味着协议的结束。

“如果一方退出了协议,那么这样的婚姻就不再算是真正的婚姻了,”环境部负责森林控制和土地使用规划的安德烈·利马对美联社说道。“我认为,从现在开始,这个禁令已经结束了。”

巴西是全球最大的大豆生产国,其产量约占全球总量的40%。根据美国农业部的数据,2024-2025年度巴西生产了1.715亿吨大豆。ABIOVE的成员包括嘉吉(Cargill)、科菲科国际(Cofco International)、邦吉(Bunge)、阿马吉(Amaggi)和JBS等业内巨头。

对全球气候至关重要的亚马逊雨林

作为世界上最大的热带雨林,亚马逊在调节气候方面发挥着关键作用。科学家警告称,森林的消失可能会加速全球变暖,并影响远至美国中北部和欧洲多个地区的农业。

在20世纪90年代和21世纪初达到峰值后,森林砍伐率在杰尔·博索纳罗(Jair Bolsonaro)执政期间(2019-2022年)有所下降,但博索纳罗政府因削弱环境保护措施而受到广泛批评。在卢拉政府执政期间,森林砍伐率再次上升,去年降至十年来的最低水平。

禁令是一项自愿承诺,而非法律

该禁令于2006年在环保组织和国际买家的压力下出台,属于自愿性承诺,并非法律强制。主要的大豆贸易商同意禁止购买2008年7月以后在亚马逊被砍伐土地上种植的大豆。该协议后来得到了巴西政府的支持。

2016年,禁令得以续签,但没有设定具体结束日期,各方同意在认为不再必要时继续执行。

该机制依靠卫星监测和政府农业登记数据来发现亚马逊生物群落中的新砍伐行为。

贸易商被要求停止与违反协议的农场进行交易,独立的审计机构每年都会审查他们的供应商名单。

根据巴西农业和保护组织Imaflora的数据,2009年至2022年间,受禁令监管地区的森林砍伐率下降了69%。同期,亚马逊地区的大豆种植面积增加了344%,这主要是由于之前用于畜牧业的土地被改用于大豆种植。

由于税收优惠减少,生产商退出了协议

ABIOVE旗下的主要大豆贸易商在马托格罗索州(Mato Grosso)通过立法取消了对参与该协议的企业的税收优惠后退出了禁令。该州大豆生产商协会的主席卢卡斯·贝贝尔(Lucas Beber)告诉美联社,根据州政府的统计,参与协议的企业每年可获得约40亿雷亚尔(7.435亿美元)的税收优惠。

环境部的利马表示,禁令已经成功实施了20年,目前仍禁止企业在非法砍伐的土地上种植大豆,违反规定将受到处罚。他补充说,协议的结束意味着可以在过去合法开垦的土地上继续种植大豆。

ABIOVE在一份声明中表示,他们已启动退出程序,并称这项持续了近20年的禁令“留下了不可磨灭的遗产”,使巴西成为可持续生产的全球典范。

“近20年来建立的监测体系和经验不会被浪费。各企业将分别满足全球市场的严格要求,同时巴西政府也将协助实施新的监管框架,以确保巴西履行国际承诺,”该协会表示。