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美国与南方共同市场(Mercosur)历经25年谈判终达协议

欧盟成员国于周五批准了与南美集团Mercosur签署有史以来最大的自由贸易协定。这一决定是在谈判开始25多年后,经过数月的反复讨论和努力才得以实现的。

欧盟委员会以及德国和西班牙等国认为,这一协定对于欧盟开拓新市场、减少对美国的贸易依赖、以及保障关键矿产的供应至关重要。

阿根廷外交部长Pablo Quirno表示,欧盟与Mercosur的这项“雄心勃勃”的协定将于1月17日在巴拉圭签署。

以欧盟最大农业生产国法国为首的反对者认为,该协定将增加廉价产品的进口(如牛肉、家禽和糖),从而损害农民利益;法国、比利时和波兰的农民已经发起了抗议活动。

据欧盟消息人士和外交官称,尽管法国投了反对票,但至少有15个国家(占欧盟总人口的65%)投了赞成票,足以使协定获得通过。

欧盟外交官和波兰农业部长表示,共有21个国家支持该协定,奥地利、法国、匈牙利、爱尔兰和波兰投了反对票,比利时则弃权。

德国总理弗里德里希·梅尔茨称周五的投票是一个“里程碑”,并表示该协定对德国和欧洲都有利。

“25年的谈判时间太长了。未来的自由贸易协定应尽快达成。”他在此份声明中表示。

欧盟各国政府必须在布鲁塞尔当地时间下午5点(格林尼治标准时间16点)之前以书面形式确认他们的投票结果。

这将为欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与Mercosur成员国(阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭)签署协定铺平道路;该协定还需得到欧洲议会的批准才能生效。

法国称斗争尚未结束

从关税减免角度来看,这项自由贸易协定将是欧盟规模最大的协定,它将取消40亿欧元(46.6亿美元)的出口关税。Mercosur国家对汽车零部件征收高达35%的关税,乳制品为28%,葡萄酒为27%。

欧盟和Mercosur预计到2024年双方贸易额将增至1110亿欧元。欧盟的出口产品以机械、化工产品和运输设备为主,而Mercosur的出口则以农产品、矿产、纸制品为主。

为说服反对者,欧盟委员会制定了相关保障措施,例如可以暂停进口某些敏感农产品;加强了进口监管(尤其是针对农药残留的问题),设立了危机应对基金,并加快了对农民的援助。不过这些措施并未说服波兰和法国。不过据欧盟外交官称,意大利的态度从12月的反对转为赞成。

法国农业部长安妮·热纳瓦德表示斗争尚未结束,并承诺将在欧盟议会继续努力阻止该协定的通过。欧洲环保组织也反对该协定,组织“地球之友”称其“对气候有害”。

德国社会民主党成员、欧盟贸易委员会主席伯恩德·朗格表示相信该协定最终会获得通过,预计最终投票将在4月或5月进行。