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加西亚部长拟推改革:废除遗产信托制度

本月12日星期一,部长阿里斯蒂德斯·加西亚·格雷罗将提议批准由前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔推动的这项改革。该改革最终促成了2020年11月6日的法令的颁布,根据这项法令,109个信托基金和公共基金被废除,其中包括自然灾害基金(Fonden),从而使联邦政府获得了超过680亿比索的资金,用于应对新冠疫情。

这项提案将通过七项法案提出,这些法案列在了当次会议的议程中。这些法案旨在解决五年前、即法令颁布几天后,由哈利斯科州、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、塔毛利帕斯州、阿瓜斯卡连特斯州、科阿韦拉州和米却肯州当时的反对党州长提出的宪法争议。

尽管各地方政府对法令的不同条款提出了质疑,并声称该法令导致了一些特定基金的消失,但他们一致认为这一措施违反了联邦协议,削弱了各州的财政自主权。

例如,哈利斯科州的前州长恩里克·阿尔法罗·拉米雷斯(公民运动党)反对七项基金的废除,其中包括自然灾害基金(Fonden)、大都会基金以及墨西哥科学技术委员会(Conacyt)的联合科研基金。

阿尔法罗及其同僚们指出,这些基金的废除用联邦政府的自由裁量权取代了原有的明确资源分配规则,同时还侵犯了各州在民事保护、科学技术、环境保护、记者安全以及受害者援助等领域的管辖权。

只有科阿韦拉州的前州长米格尔·安赫尔·里克尔梅(PRI党)和米却肯州的前州长西尔瓦诺·奥雷奥莱斯·科内霍(PRD党)提出的诉讼,从整体上对这项法令提出了质疑,认为它侵犯了他们的规划权和公共服务提供权。

而阿里斯蒂德斯·格雷罗提出的七项法案则认为这些诉讼毫无根据。法案指出,这些金融工具的废除并不意味着对各州的从属或干预,因为这只是改变了与联邦政府的合作机制;同时,法案也承认联邦政府有权重新调整其公共支出和透明度的相关措施。

针对塔毛利帕斯州前州长弗朗西斯科·加西亚·卡贝萨·德·瓦卡提出的争议,法案指出他的质疑过于笼统,且“并未明确说明该法令是如何侵犯他在宪法中享有的权力的……由于这些基金和信托基金本质上是联邦政府为促进协作而设立的机制,因此联邦政府修改这些机制并不会妨碍各州行使宪法赋予的权力。”