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联邦审计署揭露瓦哈卡州财务乱象

联邦审计署揭露瓦哈卡州财务乱象

瓦哈卡州(Oaxaca)长萨洛蒙·哈拉·克鲁兹(Salomón Jara Cruz)的执政团队因2025年联邦资金管理问题,遭联邦审计署(ASF)点名批评。

审计署指出,瓦哈卡州政府在处理拨付给各市镇的联邦参与资金时存在多项缺陷,包括控制措施不足、资金支付延迟、部分资金被临时冻结,以及因州政府欠税导致市镇资金被扣减等问题。

萨洛蒙·哈拉于2022年12月1日就任瓦哈卡州州长,本次审计涵盖其任期内使用的联邦资金。

联邦审计署此次审查了约88.3亿比索的联邦参与资金,涵盖全部570个市镇的分配款项。审计结果共20项,其中16项未发现异常,4项在报告发布前已整改。但审计显示,州财政局在公共资金管理的敏感领域存在控制漏洞。

最严重的问题之一是联邦资金延迟发放。审计署记录显示,瓦哈卡州政府超过法定时限才将一般参与基金、市镇发展基金、稽征基金、补偿基金、IEPS税、汽油柴油税、所得税及FOCO ISAN基金等资金转拨至各市镇,由此产生的金融收益约15.1万比索,截至审计时仍未支付给相关市镇。

审计还发现争议账户产生的收益问题。初步调查显示无证据表明这些收益已分配给相应市镇。经调整后,待分配收益总计约31.1万比索。

州政府后续证明已于2026年5月21日向44个市镇转账约29.6万比索,但仍有约1.5万比索未拨付给圣玛丽亚基耶戈拉尼、圣地亚哥夏库伊和圣马丁伊图尼索三个市镇。

审计署同时发现因欠税导致的资金扣减问题。2025年,州财政局从市镇资金中扣减约1.03亿比索。其中约120.5万比索涉及联邦收入稳定基金(FEIEF)调整,另有约9577.3万比索为11个市镇因欠税被税务局(SAT)扣缴的税款。

受影响的市镇包括阿科特尔·德佩雷斯·菲格罗阿、洛马博尼塔、圣安托尼诺卡斯蒂略贝拉斯科、圣玛丽亚瓦佐洛蒂特兰、圣克鲁斯索科科特兰、锡马特兰·德阿尔瓦雷斯、萨利纳克鲁斯、瓦哈卡城、圣卢西亚德尔卡米诺、阿松西翁诺奇斯特兰和英雄城埃胡特拉·德克雷斯科。

联邦审计署指出,州政府虽提交了相关文件说明扣款缘由、授权及用途,但扣款规模显示市镇财政承受重大压力。

另一问题是预支参与资金缺乏正式协议。州政府影响了洛马博尼塔和圣弗朗西斯科伊什瓦坦约600万比索资金,其中590万比索来自一般参与基金,10万比索来自市镇发展基金。

尽管州政府提交了申请、市政议会记录、承诺函及转账凭证,但未按瓦哈卡州财政协调法规定签署正式协议。此类预支涉及市镇未来资金分配,并非小事。缺乏协议意味着支付条件、摊销及行政责任的管控将被削弱。

联邦审计署指出,尽管州政府解释了超1.02亿比索资金的使用,但未为这两个市镇的预支资金办理正式法律手续。

审计还发现资金被临时冻结问题。争议账户中有约28.6万比索可用资金,信托子账户中约307.3万比索被冻结,主要涉及圣佩德罗索奇亚帕姆和特拉科卢拉·德马塔莫罗斯,等待法律条件解决后再行转账。

透明度方面,审计署发现官方公布的参与资金数据包含小数位,而按规定应以整数比索显示。虽然问题已承诺整改,但这一发现反映出州政府在联邦资金管理上存在系统性行政缺陷。

「联邦审计署的审计结果揭示了州政府在资金管理上的严重疏忽。」当地一名市政官员表示,「延迟拨款和随意扣款严重损害了市镇利益。」

背景注释:
– 瓦哈卡州(Oaxaca):墨西哥南部州
– 萨洛蒙·哈拉·克鲁兹(Salomón Jara Cruz):瓦哈卡州州长
– 联邦审计署(ASF):墨西哥联邦财政审计机构
– 联邦参与资金:墨西哥联邦政府按财政协调法拨付给各州的税收分成
– 税务局(SAT):墨西哥联邦税务局
– 财政协调法:规范联邦与州、市镇财政关系的法律