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近一个世纪首次失势!PRI失去众议院议长席位沦为第五大党

近一个世纪首次失势!PRI失去众议院议长席位沦为第五大党

连续执政68年,几乎独揽立法机构内部大权——近97年来,革命制度党(PRI)首次在完整任期内失去众议院议长职位。由于得票数大幅缩水,该党在众议院沦为第五大政治力量,议会主席团席位将由其长期盟友绿党(PVEM)接管。

这一溃败不仅限于联邦层面。革命制度党在墨西哥31个州议会中的代表席位也出现下滑,目前力量极为有限。尽管官方公开数据显示党员人数超过百万,但实际上该党在推动全国选民支持方面面临严峻挑战。

革命制度党自1929年至1979年一直主导联邦和州立法机构。1997年,该党首次失去众议院绝对多数席位;虽然在州级层面仍保持主导地位,但已显露出逐渐衰落的迹象。

自常务委员会解散、议会主席团作为年度管理机构成立以来,立法机构领导权按照惯例由三大主要政党轮值。按照这一机制,革命制度党在每届任期的三年中至少有一年担任众议院议长。然而,在第六十六届任期,该党将无法实现这一安排。

从1940年到1997年,革命制度党连续273次主持议会主席团。即使在相关改革改变了这一机构的法律地位后,该党在本世纪仍13次担任主席团领导职务,最后一位担任此职的革命制度党成员是女议员马塞拉·格拉(Marcela Guerra)。

该党的主导地位始于第三十四届任期——当时它以国家革命党(PNR)的名义创立,创始人是普拉西奥·埃利亚斯·卡耶斯(Plutarco Elías Calles)。1938年拉萨罗·卡德纳斯将其改组为革命党(PRM),1946年在曼努埃尔·阿维拉·卡马chenko(Manuel Ávila Camacho)执政期间正式更名为革命制度党,并凭借多数席位优势延续了七十年的政治主导地位,直到2000年失去参议院多数席位,这一格局才开始瓦解。

颇具讽刺意味的是,推动设立常务委员会并使众议院民主化的制度设计者,正是曾任革命制度党全国主席的著名退党人士波菲里奥·穆尼奥斯·莱多(Porfirio Muñoz Ledo),他联合反对派共同遏制了这个老牌政党的权力。如今,数字现实将该党逼入墙角:在地方层面,革命制度党全国仅有89名议员,其中35人通过直接选举产生,54人为比例代表制议员。在14个州,该党议会党团仅剩1人。

目前,革命制度党仅在两个联邦实体保持执政地位:科阿韦拉州(Coahuila)和杜兰戈州(Durango)。然而,真正的政治控制力正在消解。在杜兰戈州议会,民族复兴运动党(Morena)以11席占据多数,革命制度党仅获7席。科阿韦拉州是该党最后的绝对堡垒——在最近的地方选举中,该党赢得了全部16个多数选区,确保了其在墨西哥全国范围内唯一保留的完全立法控制权。

【背景注释】
众议院(Cámara de Diputados):墨西哥联邦议会下院,任期三年
革命制度党(PRI):墨西哥主要政党,1929年成立
绿党(PVEM):墨西哥生态主义政党
议会主席团(Mesa Directiva):众议院领导机构,负责主持议会事务
比例代表制议员(diputados plurinominales):按政党得票比例分配的议员席位
常务委员会(Gran Commission):众议院原最高决策机构
民族复兴运动党(Morena):墨西哥左翼政党,2014年成立
科阿韦拉州(Coahuila):墨西哥北部州
杜兰戈州(Durango):墨西哥北部州
普拉西奥·埃利亚斯·卡耶斯(Plutarco Elías Calles):墨西哥前总统,1924-1928年执政
拉萨罗·卡德纳斯(Lázaro Cárdenas):墨西哥前总统,1934-1940年执政
曼努埃尔·阿维拉·卡马乔(Manuel Ávila Camacho):墨西哥前总统,1940-1946年执政
波菲里奥·穆尼奥斯·莱多(Porfirio Muñoz Ledo):墨西哥政治家,曾任革命制度党全国主席
马塞拉·格拉(Marcela Guerra):墨西哥政治家,革命制度党成员