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墨西哥INE启用生物识别认证:选民登记转型数字身份平台

墨西哥INE启用生物识别认证:选民登记转型数字身份平台

墨西哥国家选举委员会(INE)正将选民登记系统升级为实时生物识别认证平台。在2024年科阿韦拉州(Coahuila)地方选举中,该系统首次通过公民生物识别数据实时验证网络提前投票者的身份,同时借助人脸识别和指纹比对技术,基本消除了选民登记中的重复记录。

由于INE提前投票应用与选民数据库实现互联,选民投票前,设备拍摄的照片会与数据库中的存档图像进行比对,以确认投票者确为登记本人。

此前,投票认证仅依靠数字密钥和印章,并未直接比对选民登记系统中的人脸照片。

INE将这一技术突破视为“联邦选民登记处(DERFE)生物识别服务走向机构化应用的第一步,为公民提供可互操作且可靠的数字身份认证”,该技术未来还可用于独立候选人资格审核、全民公投、公民参与机制及政党入党登记等场景。

这将大幅缩短识别冒名顶替或身份欺诈的时间。

此外,实时互联技术还将应用于海外墨西哥公民投票及全国范围内的网络提前投票,进一步保障通过非投票站设备投票者的身份真实性。

与此同时,联邦选民登记处(DERFE)完成了选民登记建立以来最重要的清理工作之一。

人脸识别与十指指纹的组合使用,使系统能够检测出重复登记,即便有人使用变更后的姓名、姓氏或性别身份重新办理登记。随后,这些案例将逐一审查,以确定是否属于合法变更或涉嫌欺诈。

目前,仅有6%的选民登记仅有兩枚指纹,其余均已采集完整的十指指纹。

官方数据显示,近年来潜在重复登记率持续下降,至2026年已降至几乎为零,这得益于生物识别控制措施的逐步引入和新的核查程序。

根据向各政党在联邦选民登记监督委员会科技进程工作组提交的报告,2024年6月至2026年6月期间,INE已注销4266个经登记和法律分析确认的重复登记。

另一个例子是:2003年,有12.57%的新增登记申请存在重复问题,而到2026年1月,这一比例已降至“零”。

发现重复登记后,INE会进行市民访谈、文件审查和专家鉴定,然后才会注销任何登记;如存在违法嫌疑,则移交检察机关处理。

这一技术进展正值全国讨论实施生物识别统一编码(CURP)之际。然而,INE开发的基础设施独立运作,选举机构独家保管着超过一亿公民的生物识别信息。

该系统也不与公共或私人机构共享照片或指纹。当主管部门或企业获授权验证身份时,仅会收到数据匹配结果,且须事先获得公民同意,并依据个人信息保护法律执行。

海外墨西哥公民在驻外使领馆办理选民证件时,外交部工作人员仅采集公民信息,无权访问INE保管的任何生物识别数据。

选民数据库中的生物识别信息还有一项鲜为人知的功能。自2016年起,INE与检察院、法医鉴定机构和法院签署协议,通过指纹比对帮助识别无名遗体。

只有当鉴定报告确认送检指纹与INE生物识别数据库完全匹配时,才会提供必要信息用于确认逝者身份。

凭借这些进展,选民登记系统不再仅仅是组织选举的工具,而开始成为数字身份认证的技术平台,生物识别数据的管控权始终掌握在选举机构手中。

目前,墨西哥选民登记系统仅将十指指纹和人脸照片列为生物识别数据。

签名和住址均被视为个人数据,但签名不被归类为生物识别数据。这是因为在墨西哥现行规定中,签名是以照片形式采集的,无法识别签名者在纸张上签名时施加的笔压力度。