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法院批准金融情报单位在无司法命令情况下冻结银行账户

墨西哥城:国家最高法院(SCJN)推翻了此前判例,明确金融情报部门(UIF)在发现洗钱或资助恐怖主义等国内犯罪迹象时,无需公诉机关、法院命令或外国请求,即可直接冻结银行账户。

部长莱尼亚·巴特雷斯·瓜达拉马(Lenia Batres Guadarrama)指出,2018年至2025年间,因法院对2,838起申诉作出有利于申诉人的裁决,导致超过320亿比索的账户被错误解冻,而相关机构未对可疑行为展开充分调查。

这一新判例是在审理一起违宪诉讼及两起申诉案过程中确立的。其中一起案件中,法院驳回了与伊斯梅尔·“埃尔·马约”(Ismael “El Mayo” Zambada)侄子相关的公司解冻请求。法官们认为,冻结账户并非刑事处罚,而是一种行政预防措施,旨在维护国家金融体系安全。

经6票赞成、3票反对,全体法官通过了洛雷塔·奥尔蒂斯·阿尔夫(Loretta Ortiz Ahlf)提出的违宪诉讼(诉讼编号58/2022),认定《信贷机构法》第116 Bis 2条符合宪法。该条款允许UIF基于国内犯罪迹象将个人或实体列入冻结名单。

该决定引发广泛争议。部长亚斯明·埃斯奎维尔·莫萨(Yasmín Esquivel Mossa)表示反对,强调该条款缺乏法律确定性,未明确冻结原因和期限,可能造成权力滥用。她指出:“我们不能让UIF对国内所有账户持有人拥有如此广泛的权力。”

阿里斯蒂德斯·格雷罗·加西亚(Aristides Guerrero García)和乔瓦尼·菲格罗亚·梅希亚(Giovanni Figueroa Mejía)也认为,仅凭怀疑就实施冻结,是对个人权利的不当干预。

玛丽亚·埃斯特拉·里奥斯·冈萨雷斯(María Estela Ríos González)则支持该条款,认为其保障了当事人的听证权,且不依赖外国机构,有助于维护国家主权。她表示:“在不侵犯权利的前提下,调整标准是可行的。”

主席法官乌戈·阿吉拉尔·奥尔蒂斯(Hugo Aguilar Ortiz)也反对将冻结权限仅限于国际请求。他认为,应依据异常交易迹象采取措施。他强调:“当前犯罪组织活动猖獗,金融系统运行极快,只需一点操作就能完成交易。这项措施只针对非法行为者。”

“埃尔·马约”侄子所属公司的遭遇:

根据莱尼亚·巴特雷斯·瓜达拉马的建议,法院驳回两起申诉案,废止了2018年(第2a./J. 46/2018号)和2024年(第2a./J. 101/2024号)的判例,这些判例曾要求冻结账户必须由外国当局提出请求。法院确认,该措施合法,依据是非法交易迹象,并尊重当事人的听证权。

据此,法院驳回了维森特·桑巴达·扎苏埃塔(Vicente Zambada Zazueta)——即“埃尔·马约”的侄子——所属的Fresh Packing Corporation公司的解冻申请。该公司自2020年2月起因涉嫌与有组织犯罪及财务违规被UIF列入冻结名单。

📍 背景:墨西哥城(Ciudad de México)是墨西哥首都,也是全国政治、经济与文化中心,人口超过900万,是拉丁美洲最大城市之一。

👤 人物:莱尼亚·巴特雷斯·瓜达拉马(Lenia Batres Guadarrama)为墨西哥国家最高法院(SCJN)大法官,长期参与金融与反腐败法律事务。

🏛️ 机构:金融情报部门(UIF,Unidad de Inteligencia Financiera)是墨西哥财政部下属机构,负责监测和打击洗钱及恐怖融资活动。

💡 解读:“冻结账户”指银行暂停账户资金流动,通常用于调查涉嫌非法活动,但不等于定罪。

墨西哥华人网(mxhuaren.com)新闻总社提示:此次最高法院裁定允许UIF在无司法令情况下冻结账户,主要针对涉嫌洗钱或有组织犯罪的交易。在墨华人若涉及跨境资金往来,建议保留完整交易记录,避免使用异常交易模式。如账户被冻结,可依法申请听证,维护自身权益。