在与美国和加拿大签署《北美自由贸易协定》(TLCAN)开启贸易往来三十多年后,根据官方数据,墨西哥从美国进口的玉米数量增加了90倍(增长了9000%)。如今,从国外购买的玉米量已经超过了国内产量,以至于该国消费的每两公斤玉米中就有一公斤来自美国。
根据美国农业部(USDA)的数据,1993年(该协定生效前一年),墨西哥从美国进口了286,874吨玉米;而到2025年,这一数字上升到了2,611.2845万吨。这些玉米几乎全部是转基因且呈黄色的品种,主要用于工业和牲畜饲料,而非用于制作玉米粉或玉米饼。
1993年,美国向墨西哥出口玉米的贸易额仅为3500万美元,而如今这一数字已飙升至59亿美元。
《北美自由贸易协定》(现称为《墨西哥-美国自由贸易协定》或T-MEC)于1994年1月1日正式生效。该协定第七章明确规定了该地区农业和林业贸易的全面自由化。据Grain and Bilaterals.org的分析,这一进程始于对宪法第27条的修改,这些修改导致了原住民土地的囤积和私有化,以及所有集体农用地的丧失。
该国际组织指出,该贸易协定为不公平的进口行为提供了庇护,从而满足了跨国公司的利益。这进一步推动了墨西哥对外国玉米的依赖,尽管玉米是该国的主要食品来源。
在此背景下,多个农业生产组织再次发起全国性罢工,并在墨西哥的关键道路上设置路障,抗议农业危机、玉米价格低迷、道路安全问题(盗窃和敲诈)以及联邦政府未能履行2025年11月签署的协议。
他们的要求之一是将白玉米和其他基本粮食产品排除在T-MEC协定之外,认为美国玉米的倾销行为严重扰乱了国内市场价格,对全国数千名小农户造成了影响。
墨西哥农业变革研究中心(Centro de Estudios para el Cambio en el Campo Mexicano)的负责人Ana de Ita指出,全球农业巨头Archer Daniels Midland、Bartlett和Cargill几乎控制了墨西哥从美国进口的所有玉米。
这些企业通过实际交易或投机行为影响国际玉米价格。de Ita认为,这三家公司利用Conasupo的退出以及TLCAN和T-MEC带来的农业自由化,趁机扩张并巩固了自身地位。
经济部长Marcelo Ebrard在接受《La Jornada》采访时表示,农民的要求是不可行的,因为这会危及协定的某些条款,尤其是涉及水果和鳄梨等出口产品的部分。“我们没有必要这么做。我们应该在可能的情况下提高竞争力,并在必要时减轻损失。”
拉萨尔大学(Universidad La Salle)的国际贸易专家Carlos Bautista建议,如果墨西哥在T-MEC协定修订中提出对农产品征收关税,美国可能会提出相应的要求,比如在汽车或制造业领域进行补偿。他强调:“在这个阶段,改变规则非常困难。”
不过,墨西哥可以协商实施“进口配额”制度,允许在一定数量内以优惠关税进口粮食产品;超过配额后,则需支付正常关税。
📍 背景:墨西哥城(Ciudad de México)是墨西哥首都,也是全国政治、经济与文化中心。该国其他主要城市包括瓜达拉哈拉(Guadalajara)、蒙特雷(Monterrey)和墨西卡利(Mexicali)。
👤 人物:Marcelo Ebrard,现任墨西哥经济部长,曾任墨西哥城市长,长期参与国内外政策制定,关注贸易与城市发展议题。
🏛️ 机构:Grain and Bilaterals.org 是一个关注全球农业贸易与土地政策的国际非政府组织,总部位于欧洲,致力于揭露跨国农业企业对发展中国家的影响。
💡 解读:“进口配额”指政府设定的某类商品在一定时期内可免税或低税进口的上限数量,超过部分需缴纳更高关税,用于保护本国产业。
墨西哥华人网(mxhuaren.com)新闻总社提示:当前墨西哥玉米进口依赖度持续上升,本地农户面临压力。在墨华人如涉及农产品采购或饮食习惯调整,建议关注本地市场动态。若计划在农村地区出行,需留意交通管制与安全风险,避免进入罢工区域。相关政策变动可能影响食品价格,建议提前储备基础食材。



