2026年将正式实施的劳动改革,涵盖提高最低工资标准,以及从2027年起逐步缩短工作时间,目标是在2030年将工作时间降至40小时。这些改革具有深远的政治、社会和经济意义。尽管各项措施可单独分析,但它们之间实则紧密相连。下面我重点探讨与经济相关的议题。
工资上涨对物价的影响是一个关键问题。工资与通货膨胀的关系一直存在争议。需明确的是,一次性工资增长只会带来短期的物价上升,不会引发持续的物价螺旋。然而,若经济和政治预期恶化,通胀风险依然存在。
工资增长会直接增加正规企业的运营成本,尤其是那些严格遵守劳动法和税法规定的企业。对于劳动密集型行业而言,这种影响更为明显,因为人工成本在总成本中占比高。这种变化是立竿见影的,有时会表现为商品价格上涨,以维持企业利润。企业甚至可能因此限制扩张、缩减规模,甚至面临倒闭风险。但与此同时,工资增长也会提升消费者的可支配收入,从而影响不同市场的需求。
值得注意的是,《México》杂志报告显示,今年第三季度,非正规经济中的企业和工人占比已超过就业人口的55%。这里的非正规性并非指经济活动本身,而是指这些活动未遵守税收法规。因此,非正规经济中的劳动者缺乏社会保障和福利,包括最低工资保障。
在经济增速放缓、非正规经济普遍的背景下,中小企业将承受巨大压力。根据墨西哥国家经济研究所(Inegi)的数据,第三季度国内生产总值(GDP)增速放缓,年降幅达0.2%,这是自2021年以来的首次负增长。
最低工资提高13%只是一个名义上的数字,实际效果还需扣除今年的通货膨胀率。但工资增长确实增强了消费者的购买力,同时增加了税收收入。
劳动改革的成效与创造正规就业机会密切相关。目标是每月创造10万个正规就业岗位,但截至今年10月,实际创造的就业岗位仅为50万个。
要实现工资增长与缩短工作时间带来的经济效益,提高劳动生产率是关键。墨西哥央行指出,工资增长与工作时间缩短相结合有助于增强经济活力,但同时必须确保宏观经济稳定,并推动生产率提升。根据墨西哥国家经济研究所的数据,劳动生产率指数仍停留在2009年末的水平,这是16年来的最低点。
BBVA的分析表明,墨西哥经济虽有增长,但生产率并未同步提升。“非正规经济的存在,以及对创新和人力资本投资的不足,使该国陷入低增长的困境。”
作为经合组织(OECD)成员国,墨西哥的生产率在成员国中处于较低水平。这一现状与经济增长缓慢、基础设施和生产性项目投资不足,以及非正规经济规模庞大等因素密切相关。
要实现可持续的社会福祉,必须在工资、生产率和工作时间之间寻求平衡。缩短工作时间或许能对生产率产生积极影响,但同时也需要通过投资、技术变革和创新来进一步提升生产率。目前,劳动改革的核心议题正是如何借助这些手段达成目标。然而,改革成果不会因法律条文的改变而自动显现。
墨西哥华人网(mxhuaren.com)点评:劳动改革虽旨在改善劳工权益,但非正规经济占比高、生产率长期低迷,改革落地难度大。企业成本上升、通胀风险、就业结构问题交织,需政策与市场协同发力,才能真正实现社会与经济双赢。

